华阳:健全“四位一体”廉政风险预警机制
高校廉政风险预警机制建设研究
浙江师范大学纪委课题调研组
目录
一、廉政风险的概念和主要类型……………………………………4
1、廉政风险的界定
2、风险预警的界定
3、高校廉政风险的主要类型
二、廉政风险预警机制建设的现状…………………………………7
1、廉政风险预警机制建设的现状
2、廉政风险预警机制存在的问题
三、廉政风险预警机制的现实意义和要把握的原则………………10
1、构建廉政风险预警机制的现实意义
2、构建廉政风险预警机制要把握的原则
四、廉政风险预警机制建设的主要内容……………………………12
(一)建立廉政风险信息收集网络
1、廉政风险信息收集内容
2、廉政风险信息收集渠道
3、廉政风险信息收集工作制
(二)廉政风险信息研判评估
1、廉政风险信息分析
2、廉政风险预警信息发布
(三)廉政风险预警处臵措施(预警谈话制度)
1、一级预警:责令整改
2、二级预警:戒勉纠错
3、三级预警:警示提醒
(四)廉政风险预警处臵情况的督查
1、廉政风险预警处臵结果反馈制度
2、廉政风险预警处臵督查制度
3、廉政风险预警处臵情况通报制度
五、廉政风险预警机制的保障措施…………………………………20
1、廉政风险教育是廉政风险预警机制的思想保障
2、预警信息员队伍是廉政风险预警机制的组织保障
3、党风廉政建设是廉政风险预警机制的制度保障
4、预警信息系统是廉政风险预警机制的技术保障
高校廉政风险预警机制建设研究
——以浙江师范大学为例
十八大以后,党和国家领导人先后多次在重要会议上发表讲话,强调在新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和必要性。高校作为反腐倡廉的重要阵地,对于提高高等教育质量,提升社会主义事业建设者和接班人的素质都意义重大,影响深远。而廉政风险预警机制是完善惩治和预防腐败体系的重要举措。建立科学合理的高校廉政风险预警机制,能够提高高校预防腐败工作的针对性、规范性、预见性、及时性和有效性,最大限度地降低高校腐败行为发生的可能性,推进高校
惩治和预防腐败体系建设,优化高等教育发展和育人环境。
本报告在学校惩治和预防腐败体系基础上,根据廉政风险防控机制建设发展的需要,结合实际进行了廉政风险预警模式的探索,主要针对目前廉政风险预警工作的现状,提出了构建廉政风险预警机制要把握的原则,重点就廉政风险信息收集网络、廉政风险评估、廉政风险预警处臵措施等问题进行了深入分析和研究。
一、廉政风险的概念和主要类型
1、廉政风险的界定
一般来讲,风险即指活动或事件损失的一种不确定性。廉政风险是指国家公职人员在执行国家公务和日常生活中,由于不正确履行廉洁奉公职责,利用其权力和影响力谋取私利,从而出现的各种腐败行为的可能性。
2、廉政风险预警的界定
廉政风险预警,是指围绕廉政建设和反腐败的工作目标,运用科学手段和现代技术分析廉政风险信息、评估廉政风险状况和预测廉政风险趋势,采取有效措施提前防范和解决潜在廉政问题的理论、方法体系和工作过程的总和。
3、高校廉政风险的主要类型
(1)招生领域的廉政风险。招生人员索贿受贿,利用负责招生工作之便,收受学生家长贿赂,是高校职务犯罪中的一个权钱交易关口,涉案人员一般为负责招生工作的领导、专家评委、普通工作人员。主要表现为负责招生的领导、专家评委、工作人员接受好处,利用职权招收一些成绩相对较差的“关系生”、“条子生”,或以帮助学生入学、选系、改专业等为名索贿受贿。尤其是在单独招收艺
术特长生、体育特长生、保送生等领域,由于涉及到招生主管部门、高校、学生家长和其他社会关系等多个环节、多种关系,最容易发生暗箱操作、弄虚作假和金钱交易等违法乱纪行为。
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