喀什地区农民增收问题研究

农民增收措施研究

——以秭归县为例

宋正昂

近几年国家对“三农”高度关注和重视，就全国而言，农民收入逐步增加，生活水平逐步提高，就个别地方和农户而言存在差别。农民增收是“三农”问题的核心，是以人为本在农村的直接体现，因此在转变经济发展方式，谋划“十二五”的关键时期，研究农民增收的措施意义重大。

一、当前农民收入的主要来源

就秭归县而言，农民收入的主要来源有六大方面。一是粮食收入。尽管随着退耕还林和产业结构调整，种粮面积大量减少，但是科技的推广和粮食收购价格的稳步提高促使农民种粮收入有所增加，农民种粮积极性提高。二是经济作物收入。以柑橘、烤烟和茶叶为主，板栗和核桃等为辅的经济作物种植面积在我县逐步扩大，随着品牌提升和市场知名度提高，价格逐步上涨。三是畜牧业收入。生猪、山羊等养殖是我县的传统养殖产业，在政策的扶持下，规模逐渐扩大，野猪、野兔、野鸡等特种养殖业正在逐步兴起。雨润集团年产3000万只肉鸡加工项目的投产会带动我县畜禽养殖的飞跃。四是外出务工收入。高山、半高山人员大量成年外出、低山柑橘产区人员大量季节性外出，其收入逐年增加，是我县农民现金收入的主要来源。五是政策性扶持收入。退耕还林政策的实施给几乎所有的农户带来现金收入。低保、良种补贴、家电补贴、危房改造补贴以及移民扶持的相关补贴都是农民现金收入的来源之一，甚至是很多年老体弱家庭的主要收入来源之一。六是第三产业收入。随着秭归旅游的发展，以旅游为核心带动的第三产业的发展迅速，农家乐、农资超市等第三产业的从业农民增加，繁荣了农村经济发展。

二、制约和影响农民增收的因素