在纪委第五次全体会议暨全市党风廉政建设工作会议上的讲话报告

这次会议是在深入学习贯彻党的十六大精神，加快首都现代化建设的新形势下召开的。会议的主要任务是：以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，按照胡锦涛总书记讲话和中央纪委二次全会的部署，认真总结2004年党风廉政建设和反腐败工作，研究提出新形势下加强反腐败斗争，推进党风廉政建设的基本思路，动员全市各级党委、政府和纪检监察机关全面落实反腐倡廉的各项任务，努力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面，保证首都改革开放和经济建设的顺利进行。市委、市政府对这次会议非常重视，市委书记刘淇同志将要作重要讲话，我们一定要认真学习和贯彻。

一、2004年全市党风廉政建设和反腐败工作取得较好效果

2004年是我们党和国家历史上非常重要的一年。在市委、市政府的领导下，各级党委、政府和纪检监察机关，认真学习贯彻十六大精神，按照中央纪委七次全会的部署，紧紧围绕首都经济建设这个中心，坚持与时俱进，狠抓工作落实，保证了党风廉政建设和反腐败工作各项任务的完成。

2、查办案件工作取得新进展。各级纪检监察机关进一步强化办案责任制，加强对基层办案的指导，突破了一批大案要案。截止12月底，共受理人民群众来信来访、举报电话、电子邮件等20769件次。对举报失实的问题及时予以澄清；对犯有一般性错误的，进行严肃批评教育；对确属违纪违法的坚决查处。全年共立案1050件，其中新立案849件，大要案483件。共查结839件，给予党纪政纪处分920人，其中局级干部6人，处级干部153人，追究刑事责任

174人。各区县及工业、金融、城建、医疗、外贸等重点行业都建立了预防职务犯罪网络。

4、从源头上预防和治理腐败的力度不断加大。行政审批事项大幅度精简，市级审批事项从原来的1304项减少到717项，精简比例达45％。“一站式”服务逐步建立，企业登记互联审批成效明显，积极推进网上审批，固定资产投资审批环节显著减少，实施了行政审批程序性规定和责任追究办法。财政管理体制改革不断深化。取消不合理行政事业性收费378项；进一步清理了行政事业单位银行账户，撤销市级部门银行账户846个；国库集中支付进展顺利，部门预算继续向区县延伸；完成政府采购金额45.8亿元，节约资金2.7亿元。有形建筑市场不断规范，经营性土地使用权出让、产权交易市场逐步完善。领导干部公开选拔、竞争上岗、任前公示等各项改革进展顺利，《党政领导干部选拔任用工作条例》得到有效落实。在推进三项改革、加强制度建设的同时，结合党员干部的思想实际，以树立正确的利益观为主题，深入开展了党风廉政建设宣传教育月活动。涌现了方工等一批勤政廉政的先进典型，有效地增强了党员干部廉洁奉公、执政为民的自觉性。

5、党风廉政建设责任制进一步落实。反腐败工作主要任务分解和责任分工已经走上规范化、制度化的轨道，各职能部门在反腐败斗争中的作用进一步增强。责任制已延伸到大多数科队站所和农村党支部。去年底，市委组织了8个检查组，由12位市委常委分别带队，检查了17个区县落实责任制的情况，对全市抓党风廉政建设起到了重要的示范和推动作用。进一步加大了责任追究力度。全年共办理责任追究案件56件139人，给予党纪政纪处分113人，组织处理13人、其他处理13人。对区县的巡视工作不断加强，有力地促进了党风廉政建设责任制的落实。

6、与时俱进学习研讨活动取得了切实成效。全市纪检监察系统集中

7、

8、9三个月的时间，广泛