关于西藏经济发展战略的思考

关于县域经济超常规发展的战略思考

作者：朱丽萌

县域经济是国民经济的重要组成部分，县域经济的发展在国民经济的发展中占有十分重要的地位。前不久召开的全省加快转变经济发展方式、促进县域经济发展会议强调，壮大县域经济，是推动我省科学发展、进位赶超、绿色崛起的重要突破口，是加快转变发展方式的重要着力点。

国内外的理论与实践表明，区位条件对县域经济的发展作用不可忽略，它能加速或延缓县域经济发展；资源禀赋的存在状态及其变化对县域经济增长具有非常重要的基础性影响；发展基础则是县域经济发展的基本条件。但这些基本要素对经济发展的贡献是与生产力的发展水平成反比关系的。随着生产力的不断发展，这些基本要素对经济发展的影响将越来越小。特别是在商品生产能力极大提高，技术替代能力越来越强，资本越来越丰富的情况下，县域的区位状况、自然资源状况、经济社会基础等基本要素，已经不能成为县域经济发展的决定性要素。在经济全球化、区域一体化的背景下，重视县域核心竞争力的培养、参与区域分工与合作、走内涵式发展之路等高等要素，才是县域经济实现超常规发展的战略选择。因此，我省的县域经济需要挖掘或者创造核心竞争力，需要积极参与区域的分工与合作，需要积极转变经济发展方式，以此促进县域经济的超常规发展。发挥本地优势，挖掘或者创造核心竞争力

县域经济的发展关键不在于“今天已有什么”，而在于“明天会有什么”，“明天会有什么”的决定性因素在于县域的“核心竞争力”。核心竞争力的概念并不是源自区域，它最早来自企业。企业的核心竞争力简单地说，就是超越竞争对手的能力。从区域的视角来看，区域层面的核心竞争力则是区域经济长期发展中形成的、使整个区域保持长期稳定的竞争优势、获得长期持续发展的最基本的

能力，是在一定的自然历史基础上经过演变而逐步形成的超越其他区域的能力。与此形成鲜明对比的是，其他区域很难通过模仿在短期内获得这种能力。县域经济要壮大，要实现超常规发展，就必须依靠这种超越竞争对手的能力。以提高县域经济核心竞争力为出发点和落脚点，才是县域经济实现又好又快发展的立足点。

从全国来看，凡是经济发展势头强劲、经济运行状况良好的县（市），都是与其自身核心竞争力的培育和挖掘分不开的，都创造出了核心竞争力。改革开放以来，我国就相继出现了一些县域经济发展的独特模式。比如，在江苏出现的以发展乡镇企业实现非农化发展的“苏南模式”；在浙江出现的以民营经济推动县域经济全面进步的“温州模式”、以兴办专业市场带动县域经济发展的“义乌模式”；在广东出现的以中外合资为发展起点，以出口加工为主导的“珠江模式”；在福建出现的以侨资侨力为依托、以外向型特征为主的“晋江模式”，等等。这些经典模式是对20世纪80年代以后，各地经济发展较为成功的县（市）的经验总结。这些县（市）的发展之所以成功，归结到一点，无不是凭借各自的优势转化为经济的强势，进而带动了其他产业的齐头并进。当然，由于时代环境的变迁，几乎每种模式在经历了辉煌以后，都不可避免地暴露出一些发展的弊端。正是在这种背景下，通过人力资源、资本、技术、市场、企业、产业等各种要素的推动，经典模式正在悄然发展演变，如过去的苏南模式、温州模式、珠江模式已经演变为“新苏南模式”、“新温州模式”和“新珠江模式”，以使其继续保持超越其他竞争对手的能力。