公路稽征所推行公开办事制度中存在的问题与对策

根据中纪委关于推行公开办事制度，把对政府工作的知情权和对党风、政风、行风建设的参与权、监督权及裁判权真正交给群众的要求和上级的部署，公路规费征收行业推行公开办事制度2年来，取得了一定的成效。领导干部的工作作风、工作方式得到改进，民主决策、科学决策和廉洁白律的意识得到提高：职工群众民主意识和参政议政、民主监督水平得到提高：车户对法规政策的了解，对依法行政的认可程度和自觉缴费意识也进一步提高。大家普遍认为公开办事是"推进民主大门的金钥匙，疏通干群关系的主渠道，保护基层干部的防腐剂，维护群众利益的护身符，促进事业发展的助动器"。2年来的实践证明，推行公开办事制度，是一个"阳光工程"，也是"民心工程"。

但是，也应当清醒地看到，这项工作的开展还不平衡，有的单位的领导思想认识还不到位，主动性不够，公开力度不大，影响公开质量的提高：有的单位公开办事还仅仅停留在表面上，流于形式上。总之，推行公开办事的制度还不扎实，应当引起我们高度的重视和认真地改进。

一、推行公开办事制度不扎实的主要表现和原因

（一〉主要表现是：

1、思想不到位。有的领导干部没有负起"谁主管、谁负责"的责任，工作由经办人员傲，具体"囚不气即不闻不问、不研究、不分析、不改进。

2、公开不到位。公开内容避敏感，就一般：公开办事结果多，公开决策过程少，事后公开多，事前公开少：有的半公开，假公开，内容不真实，不完整：有的还停留在程序性的公开和形式上的公开：有的没有公开栏，有的把公开栏搞成陈列柜或功德栏。

3、内容不深化。公开内容仅停留在上级文件的总体要求上，没有结合单位的工作实际，群众关注的热点和情况的变化不断深化丰富和拓展延伸公开内容。

4、监督不到位。没有形成有效的监督机制，对公开的情况是否真实，是否存在问题，以及群众反映的问题，应由那个机构逐级进行检查考评、分析反馈、监督整改或责任追究都不明确，有的制度不健全，有的无章可循。所以，公开的内容象"走马灯"一样，一次次成为过目云烟或一次次无人过目。

5、群众参与监督意识不强。由于监督机制不健全，群众对公开内容有异议的，或发现有重大问题不敢或不愿提出意见和建议，认为提不提反正一个样。

（二）主要原因是

1、认识不足。管理层对推行公开办事制度是具体实践"三个代表"重要思想的认识l不足：是反腐倡廉有效措施的认识不足：是推进民主政治进程的认识不足。

2、决心不大。领导干部对公开办事制度心有疑虑，宏观驾驭能力不强或有私心，怕公开会削弱单位内部管理，影响领导权威或触动伤疤，对人、财、物等权力运作情况遮遮掩掩，怕拨出萝卡带出泥。总之，决心不大，心有疑虑就是政治性不强，立党为公观念淡薄的具体表现。

3、机制不力。公开工作还没形成一级抓一级，上下联动的工作格局：还没有完善监督机构和工作机制：还没有纳入党政议事日程。因此，如何抓监督、抓落实、抓深入、抓拓展得不到组织上和措施上的保证。根据上述情况，对推;公开办事制度必须从思想上、机制上、措施上等问题进行再认司识、再研究、再部署、再落实。笔者认为，应着重解决如下问题要进一步统一思想，做好教育引导工作，提高对推行公开办事制度重要性和必要性的认识。