开展“创建诚信一条街”工作实施方案

根据省政府领导指示和《关于研究主要城市开展“创建诚信一条街”工作的会议纪要》（专题会议纪要〔200*〕156号）精神，为推进我省主要城市200*年开展“创建诚信一条街”工作，制定本工作方案。

一、指导思想

认真贯彻党的十六届五中全会和省委七届十次会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，实行行政监管、行业自律和社会监督相结合，正面宣传引导和整治规范相结合，处理好监管与发展、监管与服务之间的关系，融发展、监管和服务于“创建诚信一条街”工作中，确保创建工作持续、有效开展。

二、创建目标

“创建诚信一条街”工作要紧紧围绕“经营主体准入规范，经销商品货正源清，诚实信用公平交易，商务环境和谐文明”的工作目标，在2005年福州市八一七北路先行试点，形成一定模式的基础上，2006年在全省主要城市共选择10条繁华商业街道开展创建工作（商业街道的选择，既要考虑在本地的繁华地段，又要尽可能兼顾基础好的国家或省级“百城万店无假货示范街”），今后逐步向面上推开，努力培育一批诚实信用、依法经营的市场主体，创建一批繁荣有序、和谐文明的商业街道，取信于民，造福于民，营造和维护全省良好的消费环境和市场经济秩序，推进海峡西岸经济区建设，构建社会主义和谐社会，促进我省经济和社会的和谐、健康、有序发展。

三、创建任务

要重点突出“诚信”这一核心内容，以倡导和实践“诚实信用公平交易”为主旨，围绕规范市场主体、上市商品质量、经营行为、商务环境等重点内容，先从流通领域的商品质量、打假维权和诚信经营抓起，采取有效的“八条措施”，即强化经营者自律，把住进货关口，强化日常巡查监管，强化工商段长责任制，实行全面监督，严格奖罚分明，强化有效检测，坚持点面结合，做到依法监管，科学监管，长效监管，稳步推动“创建诚信一条街”工作的深入开展。

（一）清理规范各类经营主体。一要严格检查各类市场主体的经营资格，对不具备经营条件的，该规范的予以规范，该取缔的坚决取缔，严禁无证照经营。二要规范各种特约专卖、商标授权、品牌代理经营资格。三要强化“经济户口”管理。对各类合法经营主体，要分门别类，登记造册，实行经营者“经济户口”资料集中统一管理。四要严格奖罚分明。加强经营者信用建设，落实信用等级管理制度。

（二）加强对上市商品质量的监管。一要严格把住进货关口。督促经营者健全内部质量管理，建立和落实进货备案、进货验收把关、索证索票、经营台账、上柜上市查验、信誉卡制度，把好进货和销货关。二要组织协调省工商局商品检测分局和相关检测机构，加强商品监测工作，并充分运用省工商局自主研发的“入市商品网上监管系统”，定期不定期组织商品质量抽查，严禁“三无”产品，过期、失效、变质等各种假冒伪劣商品和受污染食品上市交易。