我国高校债务危机的原因及对策探讨

浅议我国高校定位存在的问题、原因及对策

摘要。高校定位影响高校自身的发展，影响国家整个高等教育系统的发展，进而影响国家的发展。就目前来看，我国高校定位还存在诸多问题。上述的这些问题看似是高校自身决策失误造成的，但其实却与政府行政权力、文化观念、市场体制等因素的影响密切相关。要促进这些问题的有效解决，促进高校合理定位，就必须要妥善协调和发挥政府、社会、市场、高校等各方力量。唯有群策群力，才能最终帮助高校形成理性、清晰、准确的定位，进而谋得自身乃至整个高等教育系统的长远发展。

关键词：高校定位；问题；原因；对策

自上世纪末以来，我国高等教育事业取得了飞速的发展。随着高等教育市场规模的扩大，高校之间的竞争加剧，如何在激烈的竞争中站稳脚步、凸显优势是每一所高校都必须思考和面对的问题。而清晰准确的定位可以说对高校的建立与发展具有至关重要的影响，是高校战略规划的重要组成部分，也是高校谋求生存和发展的基础和前提。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》中也明确指出要促进高校办出特色。建立高校分类体系，实行分类管理。发挥政策指导和资源配置的作用，引导高校合理定位，克服同质化倾向，形成各自的办学理念和风格，在不同层次、不同领域办出特色，争创一流。这些要求既是对种种现实问题的回应，又是对高校未来发展的指导和引领。

一、我国高校定位存在的问题及其原因

（一）高校定位存在的问题

1999年的高校扩招政策将我国的高等教育加速推入了大众化阶段。随着高等教育大众化进程的不断深入，定位问题逐步受到各级教育行政部门及各高校的关注和重视，再加上社会各界广泛关注，以及许多学者对高校定位问题研究的不懈探索，我国高校在定位实践中取得了一些新的进展。但与此同时，高校发展中却也出现了一些定位不清、趋同混乱的问题。

潘懋元在分析当前大众教育与精英教育时谈到，现在高校定位出现的情况是：类型定位重学轻术；层次定位层层攀高，规模定位越大越好；学科定位综合求全；目标定位北大、清华、哈佛、牛桥（牛津、剑桥）。1周绍森等人则提出目前很多高校管理者已经意识到大学办学定位的重要性，也很清楚目前我国大学办学定位的弊病——攀高、求大、尚名、逐利、趋同。

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（二）问题背后的原因

上述的这些问题看似是高校自身决策失误造成的，但其实却与政府行政权力、文化观念、市场体制等因素的影响密切相关。

1.传统文化观念的影响

首先，长期以来，高校一直保有“重学轻术”传统，而且这种由来已久的传统思想至今仍得到不断强化。我们国家的重点大学，大多是学术性研究型的综合大学或多科性大学。高校的领导们为了追求“政绩”，顾全面子，总是想方设法的将学校升格升级。

其次，在许多民众的观念里，总是认为研究型大学要优于一般高等学校。研究型大学培养的是从事脑力劳动的精英人才，而其他的普通高等学校比如什么高级技工学校，培养的总是一些从事体力活动的技术工人。孟子曾说：“劳心者治人，劳力者于人治。”因此，他们更愿意将自己的孩子送入研究型的大学去搞科研。

2.政府的过度干预和政策导向

近年来，高校“去行政化”，扩大高校办学自主权的呼声一直很响亮，但到目前为止，高度集中的高等教育管理体制并没有得到根本的改变。教育行政部门对我国普通高校的管理还主要依靠行政手段和直接干预，仍然不愿意放弃具体事务的管理，直接参与高校办学，管理中缺少经济、法规、社会评估、监督等手段。3