(政协提案)加强我市食品药品监管队伍建设刻不容缓1

加强基层食品药品监管队伍建设确保有足够力量履行监管职责

（00市市场监督管理局局长）

食品药品安全与人们的生活息息相关，直接关系人民群众身体健康和生命安全。随着人民生活水平的不断提高，公众对食品药品质量要求越来越高，公民的身体健康、生活质量越来越引起人们的重视，饮食用药安全已经成为全社会关注的热点问题。食品药品安全是党的民生工程、民心工程。党的十八大以来的历次全会都对食品药品安全监管工作作出重大部署，以习近平同志为核心的党中央高度重视食品药品安全工作。建设一支适应新形势、新任务的高素质的食品药品监管队伍，保障广大人民群众饮食用药安全，不辜负党和人民的期望和重托，成为当前基层食品药品监部门亟待解决的首要任务。

党的十八届三中全会提出，要完善统一权威的食品药品安全监管机构，建立最严格的覆盖全过程的监管制度，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度，保障食品药品安全。我市食品药品监管工作机构改革完成后，食品药品监管体制和监管任务都发生了变化，我市市场监督管理局负责食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品生产、流通、消费环节的监管，同时负责全市食品安全工作的综合协调工作，监管相对更为集中，监管责任更重，

加强基层食品药品监管队伍建设成为亟待解决的重要课题。

三、加强基层食品药品监管队伍建设的几点思考

根据新《食品安全法》的规定，各级党委政府对本地区的食品药品安全工作负总责，党委、政府要提高对食品药品工作的认识，落实属地管理责任，保证监管工作“有责、有岗、有人、有手段”，确保本辖区内食品药品安全。

1、加强队伍建设。本次机构改革，队伍建设是重点，尤其是在改革过程中，要及时了解基层监管干部的实际困难，为他们解决后顾之后，确保改革过程中工作不断、力度不减、队伍不散。一是在选用食品药品监管干部上，要着眼长远，严把入口关，采取招录与区县内调剂、选调等相结合的方法，优先选用那些专业性强、业务能力强、敢担当的干部，不断优化队伍结构，提升监管队伍的专业性。二是要完善用人机制，在政治上关怀基层干部，在用人上树立正气，营造公开公正的竞争环境，给每位干部在政治上平等进取的机会。三是要建立健全科学完善的考核激励机制，实行对监管部门、监管干部双考核，真正做到一级抓一级，一级考一级，根据考核的结果进行奖优罚劣，对那些目标任务完成得好的干部，表彰奖励毫不吝惜，组织推荐毫不保留，提拔使用毫不犹豫；对那些目标任务完成得差，慢作为、不作为、乱作为的干部，视情节轻重按照干部管理权限给予处罚，绝不姑息迁

就。

2、加强经费投入。铜川市食品药品生产经营企业分布零散，且大部分为小作坊、小杂食店、小餐饮店，执法难度大、成本高；一些企业制假造假手段越来越隐蔽、手法越来越先进，传统陈旧的监管办法难以及时发现查办，需要依靠现代化的技术力量来完成，因此各级财政应增加对食品药品监管的经费投入，将食品药品监管经费列入财政预算，保障日常监管、查办案件、监督抽验和培训教育所需经费。要加强对食品药品安全监管执法装备的投入，重点增加现场快速检测和调查取证等设备的配备。要加强县级一般性和区域性食品药品检验检测中心建设，重点解决食品药品检验检测必需的场地及设施设备，完善检验检测机构，为食品药品监管执法提供快捷准确的技术支撑。