ＸＸ县国民经济和社会发展第十一个五年规划及到2020年总体规划纲要（第3部分）

三、发展措施

（一）优化教育结构，提高教学质量

优化教育结构，加快建立现代国民教育体系。巩固农村义务教育，实现农村义务教育由“两基”向“两全”的转变，2010年，义务教育阶段正常适龄少年儿童入学率达到100％，三类残疾儿童少年义务教育入学率达到96％以上。大力发展高中阶段教育，扩大高中阶段教育规模，尤其要突破职高教育瓶颈，重点加强国家级、省级示范性普通高中和重点职业高中技术学校建设，全面提高高中阶段教育质量。

（二）增加投入，进一步改善办学条件

增加对义务教育的投入，将农村义务教育经费全额纳入预算。加大教育基础设施投入，特别是农村教育设施投入。在校舍基本得到一定缓减的情况下，应重点加强学校教学与信息化设备、学校后勤、运动场、绿化带、师生饮水等附属设施建设，重点实施高中阶段教育建设工程、职业教育专项建设计划、中小学基础设施建设工程（突出村小建设）、教育信息化工程、农村中小学现代远程教育工程，加强中小学技术装备标准化建设。以中小学技术装备标准化、信息化促进教育现代化，提升中小学办学档次和教育教学质量，使广大农村群众享受到优质教育成果。

（三）促进教育公平

切实保障弱势群体接受义务教育权利。建立和完善资助家庭贫困子女接受义务教育的制度，到2007年，力争使义务教育阶段家庭贫困学生都能享受“两免一补”（免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费），努力消除义务教育阶段学生因贫失学、辍学现象。建立保障残疾儿童少年接受义务教育的制度和工作机制，提高残疾儿童少年义务教育阶段普及程度。进一步提高女童初中阶段入学率，有关助学资金适度向女童倾斜。要配合流入地政府做好进城务工就业农民子女接受义务教育工作，及时办理返回原籍就读学生的就学手续。

（四）深化教育改革

推进办学体制改革。积极鼓励、支持个人、企业和团体采取独资、集资、合资、股份制等形式，创办民办教育，力争2010年基本形成以政府办学为主体、社会各界共同参与、公办学校和民办学校共同发展的办学体制。在规范社会力量办学的同时，尽量为民办教育提供简化、便捷的服务；制定优惠政策，突出引进外地名校、企业集团资本，重点投向初、高中教育，尤其是职业高中教育，新建一所优质民办学校。民办教育与公办教育在校生比例达2：8。

深化教育管理体制改革。继续巩固以县为主的办学体制，增加政府投资力度，改善办学条件，扩大办学规模，强化课程改革，提高教学质量。尽快建立教育财务结算中心，加强对学校的财务监管，把有限的办学经费用于教育事业。高度重视学校债务，及时、分期化解债务。

加快学校人事、教学、学生素质评价等制度改革。建立适应教育现代化发展要求的行政、教学、后勤管理和督导评估机制。继续深化中小学校长选拔任用制度改革，大力推进校长公开选拔和职级制度，提高学校管理决策水平；建立灵活、高效、进出有序的教师聘用制度，引进和培养高素质师资队伍。加强课程设置改革，中学，尤其是高中要增设劳动技能课程；小学要增设英语、艺术类课程，特别是城区小学，“十一五”要全面开展英语教学，乡镇中心校应在三年级以上开设英语，并扩大幼儿教育，其它小学逐步展开。建立科学、合理的学生素质综合评价体系，促进学生素质的稳步提高。

加快学校后勤社会化改革。要在中学中全面推行学校后勤社会化改革，将学校住宿、饮食推向社会。制定相对统一、但又有一定灵活性的学校后勤社会化招商引资办法与建设、经营优惠政策，以加速学校后勤社会化改革进程。

第二节文化事业