宓建毅副秘书长在全省行政决策机制建设经验交流会上的讲话

这次全省政务公开工作经验交流会，是一次很重要的会议。会议认真总结了近年来全省推行政务公开的情况，推广了平凉市政务公开工作试点经验，介绍了武威、张掖、金昌、天水等市抓政务公开的一些典型。守盛同志对下一步全省政务公开工作做了全面安排部署，讲得很好，我完全同意，希望各地各部门认真贯彻落实。

平凉市是全省政务公开工作试点市之一。去年底省上安排部署后，平凉市委、市政府高度重视，把试点工作与经济建设、依法治市、基层民主政治建设、党风廉政建设紧密结合起来，纳入全市整体工作计划，精心组织，狠抓落实，坚持整体推进，扩展公开范围；突出关键环节，深化公开内容；加强载体建设，创新公开形式；建立健全制度，完善监督机制；注重公开实效，促进各项工作，基本达到了市、县、乡整体推进和规范化、制度化的要求。对于规范行政行为，加强党风廉政建设，密切党群干群关系，改善发展环境，促进经济社会发展，起到了积极的作用，值得各地各部门学习和借鉴。会议印发的武威、张掖、金昌、天水等市的典型材料，分别介绍了一些县区、乡镇推行政务公开和市级政府创办行政审批服务大厅的做法和经验，也很有特点。对这些经验和做法，省政府办公厅要深入总结，变成省政务公开工作的规范性要求，切实抓好落实。

下面，我再强调讲三点意见：

一、提高认识，统一思想，进一步增强抓政务公开工作的自觉性

近年来，全省各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻中央、省上的决策和部署，不同程度地推行了政务公开。从总体上看，政务公开的推行面逐步扩大，正在从乡镇向县（区）、市（州、地）、省直部门延伸；政务公开的载体建设得到加强，形式不断多样化；政务公开的内容、范围不断扩大，程序逐步规范；一些地方和部门按照切实可行、便于操作、有利监督的原则，初步建立了方案预审、投诉处理、考核评议、责任追究等制度。全省上下已初步形成了各级领导议政务公开，各级政府抓政务公开，各新闻媒体宣传政务公开，人民群众盼政务公开的良好开局。但是，我们也应该清醒地认识到，全省政务公开仍处在起步阶段，从各地工作进展的程度、公开的广度和深度到公开的标准、质量和实际效果来看，发展的水平还不够平衡，与中央、省委的要求和人民群众的期望还有一定差距，特别是在抓住群众关注的热点难点问题和行使权力过程中的重点问题，真实及时向群众公开方面，抓得还不够有力，存在工作不实、避重就轻的问题。政务公开工作中存在这样、那样的不足和问题，主要原因在于一些领导干部对政务公开的重要性、必要性缺乏正确的认识。有的认为政务公开制约了权力运行，碍手碍脚，不大心甘情愿，甚至有抵触情绪；有的认为政务公开程序太多，加大了工作量，会给决策造成被动，不愿下真功夫去抓；还有的认为政务公开这些年已经抓得差不多了，再抓也抓不出新名堂，对推动工作深入信心不足。思想认识不到位，是深化政务公开的最大障碍。各地各部门必须把进一步解决思想认识问题，作为推进政务公开工作的首要任务来抓。各级领导干部要自觉地从学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，加强党风廉政建设和社会主义民主政治建设，加快经济社会发展的战略全局充分认识政务公开的重要性和必要性，牢固树立公开就是监督、公开就是诚信、公开就是纽带、公开就是效率的新观念，不断统一思想认识。尤其要注意把握好以下几点：