长春国家高新技术产业开发区发展纪实[共五篇]

长春国家高新技术产业开发区发展纪实

2011-10-26

来源：人民日报作者：刘亮明刘文波

在长春高新区这样一片最具发展潜力、最具创新活力、最富生态魅力的沃土上，一座现代化的科技生态新城正在祖国的大东北迅速崛起。

这是一块创新的宝地，这是一片发展的热土，这里就是长春国家高新技术产业开发区。

作为长春市实施投资拉动、项目带动和创新驱动“三动”战略的重点区域，地处长吉图内陆端口、长吉一体化腹地、长东北开放开发先导区核心区域的长春高新区，紧紧抓住振兴东北和长吉图开发开放的战略机遇，在科学发展的征程上抢占了先机，赢得了主动，实现了加快发展、率先发展的历史性跨越。

2010年，长春高新区营业总收入、工业总产值均突破2000亿元大关，分别实现2396亿元、2374亿元，均是2008年的1.8倍；地区生产总值完成532亿元，跨上500亿元新台阶，是2008年的1.5倍；固定资产投资完成410亿元，是2008年的1.8倍。全口径财政收入、一般预算收入分别实现367.6亿元、62.1亿元，是2008年的2.9倍和2.6倍；可支配财力突破90亿元，是2008年的25倍。

不断解放思想，创新体制机制，激发发展活力

没有思想的解放，就不会有发展的突破；没有观念的领先，就不会有发展的率先。

近几年来，长春高新区把解放思想、转变观念作为开发建设的头道工序来抓，针对新一轮发展过程中遇到的思想观念问题，先后开展了四轮大的思想解放活动。

从2008年开始，以编制《长春高新区新一轮发展战略规划》为契机，第一轮思想大解放的大幕隆隆拉开。

当其时，针对部分领导干部在金融危机面前，对未来发展目标、定位认识不清的问题，高新区组织领导干部赴苏州、上海等地高新区进行学习考察，拓宽眼

界，激活理念，并聘请清华大学、北京大学等高校学者来长春高新区授课，提升干部队伍整体素质，同时，高新区在实践中确立了发展重心、发展布局、发展路径、产业培育、项目建设、科技创新、企业服务、融资渠道、管理体制、工作运行十大转变的发展模式，探索了加快经济发展方式转变的有效途径，解决了发展目标定位不清晰的问题，为新一轮发展战略规划的高站位决策、高起点规划、高标准推进奠定了坚实的思想基础。

第二轮思想大解放，以深化体制机制调整为主攻方向。

新一轮发展战略实施后，针对现有机构设置、管理体制、选人用人机制不灵活的实际，高新区开展了以“创新体制机制、释放发展活力”为主题的大讨论活动，统一了思想，达成了共识。

2009年初，在管理机构不健全、人员配备不到位的情况下，高新区通过组建临时指挥部和捆绑式使用干部的办法，把看准的事先干起来，完成了大规模的征地拆迁任务，抢占了先机，赢得了主动。2010年初，对临时机构进行了规范，构建了三大支撑体系和两大服务体系，同时建立了企业化用人机制，实行“老人老办法、新人新办法”，解决了发展过程中人才缺失问题，给干部队伍带来了新的生机与活力。2011年初，针对发展空间扩大、发展任务剧增的实际，高新区适时组建了南区、长东北核心区、长德新区三个分区管委会，实行“一级核算、二级管理、分灶吃饭”的管理体制，形成“高位统筹、分区作战”的管理新格局，变一个积极性为多个积极性，实现了“重心下移、落实责任、转变职能、提升效能”的目的。

第三轮思想大解放，以编制“十二五”发展规划为标志。