乡镇效能建设重在治本

罗良溧

效能在词典中的解释有几种，一是犹效力即贡献才能；二是犹效率即工作效率；三是犹功效即作用。做为行使人民权力的基层政府部门，抓效能建设的最终目的应该是让群众办事更加便捷，让群众得到更多的实惠，让社会经济更快地发展。当前在乡镇政府部门的工作效能方面存在不少的问题，这些问题往往是治理时紧一阵，好一阵，要不了多久就又出现反弹和反复，根本没有从本质上得到治理和解决。这些严重影响政府效能的问题具体表现在以下几个方面：

一是固步自封，不思进取，工作激情被淡化。所谓固步自封、不思进取就是守着老一套，不想努力上进，不想有所作为的思想现象，这种现象在各级政府部门中普遍存在，是制约政府工作效能提高的主要因素之一。

形成原因。一是干部思想认识滞后。二是部门人员的编制分配无法适应新形势、新任务的需要。有的单位人员过多，造成人浮于事，而有的单位人员太少，经常加班加点，从而滋生怨言。三是在选人用人上存在不正之风。领导的意见一直起着决定性的作用，“能者上、庸者下”的正确用人导向难以形成，从而造成有的干部不务实，成天忙于应酬拉关系，一些真正能干事、会干事的同志难以得到重用，而一些能力一般甚至能力较差、亲近领导、爱吹吹拍拍、弄虚作假的人却易于得到提拔。四是用人呆板导致一岗定终身。如在同一单位、同一岗位、同一职级上一干就是若干年的机关干部大有人在，他们总是感到前途无望，从而让这些干部看不到希望，感觉不到压力，以至于

形成死水一潭，无法激发干部的职业热情、工作激情，进而步入固步自封、不思进取，因循守旧，思想僵化的思想境地。

治本之策。一要加强教育，转变观念；二要因事定人，定岗定责；三要发扬民主，量才施用；四要轮岗换岗，灵活用人。

二是贪图利益，有禁不止，群众利益受损害。所谓贪图利益，有禁不止就是指那些本位主义者为自己所在的部门小单位作打算谋利益，而不顾整体利益的思想或行为。这种本位主义者缺乏大局观念和全局意识，考虑问题时往往以小团体为中心，无论利弊得失都站在局部的立场上，为了维护部门的利益而忽视整体利益，甚至不惜损害整体利益而换取部门的私利。