公共危机管理

分类号：单位代码：09

密级：学号：1030901404

4浅谈中国公共危机管理的评价机制

论文作者：

课程名称：公共危机管理

专业名称：2009级公共事业管理

学院名称：公共管理学院

二○一一年十一月

浅谈中国公共危机管理的评价机制

汤丽

（延安大学公共管理学院公共事业管理716000）

摘要。公共危机管理的最后一个阶段就是总结经验教训，是危机管理的一个阶段式总结。由于危机造成的损失是惨重的，因此要认真总结在危机发生期间处理的方式、方法的合理性和有效性，为今后的危机管理提供经验和方法的借鉴。公共危机管理的评价最能反映出高层管理着和危机管理小组的判断力和决策水平，而危机调查取得的结果是公共危机管理评价机制正确与否的重要保障。

关键字：公共危机管理公共危机管理的善后处理公共危机的评估机制评价机制的内容原则重要性目的

公共危机管理的最后一个阶段就是总结经验教训，是危机管理的一个阶段式总结。由于危机造成的损失是惨重的，因此当危机的处理暂时完成后，还需要进一步消除社会影响，并认真总结在危机发生期间处理的方式、方法的合理性和有效性，为今后的危机管理提供经验和方法的借鉴。事实上，任何组织都要将危机防范的意识和危机管理的评价专门化、制度化，使其成为一项常规工作，这样会尽可能地避免不必要的损失。

一、公共危机管理的含义与机制

（一）公共危机管理的含义

何为公共危机管理。所谓公共危机管理，也成政府危机管理，是指政府针对公共危机事件的管理，是解决政府对外交往和对内管理中处于危险和困难境地的问题。即政府在公共危机事件产生、发展过程中，为减少、消除危机的危害，根据危机管理计划和程序而对危机直接采取的对策及管理活动。换句话说，即就是公共管理主体为避免或减少公共危机所造成的损害而实施的危机预防、事件识别、紧急反应、应急决策、应急处理、评估、恢复等行为活动的总称，目的是为了提高危机发生的预见能力、危机发生后的救治能力以及事后的恢复能力。

（二）公共危机的善后处理与评估机制

1、公共危机的善后处理

公共危机的善后处理，是指公共危机的紧急情况被控制后，政府及其管理者致力于恢复工作，尽力将社会财产、基础设施、社会秩序和社会心理恢i复到正常状态的过程。危机善后管理的主要意义在于：对危机后社会生产和

社会秩序的恢复重建工作提供必要的组织保障；对危机后不稳定的社会状态起到缓解和消除的积极作用；为进一步提高政府危机管理能力提供经验。

2、公共危机管理的调查机制

ii探究危机事件诱因还需要有一个独立于行政之外的司法体系和独立调查机制。公共危机调查能增加危机决策所需要的有效信息量，提高危机决策测的准确性。危机调查强调针对性和相关性，要求有关证据、数字和记录准确无误。

独立调查委员会不仅要查明事件发生原因、人员伤亡及财产损失情况，检查控制事件的应急措施是否得当和落实，查清事件的性质和责任，提出对事件责任者的处理建议，更要提出事件处理及防止类似事件再次发生所采取措施的建议。让民众了解事件真相，并在总结经验教训的基础上，能在政府管理、组织结构及运作程序方法等方面加以改进，避免以后类似事件的再次发生。因此，公共危机管理的调查机制对于公共危机管理的评价机制的有效性具有重大意义。

3、公共危机管理的评估