处置大面积停电事件方案

一、总则

（一）编制目的、依据

为正确、有效和快速地处置突发性大面积停电事件，最大限度地减少大面积停电造成的影响和损失，维护经济安全、社会稳定和人民生活安定，根据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院办公厅关于印发国家处置电网大面积停电事件应急预案的函》（国内函［2005］44号）、《**省人民政府关于印发**省突发公共事件总体应急预案的通知》（浙政发［2005］12号）、《**省人民政府办公厅关于印发**省处置大面积停电事件应急预案的通知》（浙政办发［2005］90号），以及国家有关部门的规定，制定本预案。

本预案所称的大面积停电是指因电力生产重特大事故、电力设施大范围破坏、严重自然灾害、电力供应持续危机等引起连锁反应，造成市电网减供负荷而引起的大面积停电事件。

（二）适用范围

1、本预案适用于处置对全市经济安全、社会稳定和人民生活构成重大影响和严重威胁的大面积停电事件。按照电网停电范围和事故严重程度分为Ⅰ级和Ⅱ级两个状态等级：

Ⅰ级电网事故。因电力生产重特大事故，造成全市电网减供负荷达到事故前总负荷的40%以上；因重要发电厂、变电站、输变电设备遭受毁灭性破坏或打击，造成区域电网大面积停电，减供负荷达到事故前总负荷的20%以上；因发生燃料供应短缺等原因，导致全市地方发电企业发电机组60%以上停机，对全市电网、省电网安全稳定运行构成严重威胁。

Ⅱ级电网事故。因电力生产重特大事故，造成全市电网减供负荷达到事故前总负荷的20%以上、40%以下；因发电燃料供应短缺等原因，导致全市地方发电企业发电机组40%以上、60%以下停机。

2、本预案用于在发生大面积停电事件情况下，规范各相关县区、有关部门组织开展社会救援、事故抢险与处置、电力供应恢复等工作。

（三）工作原则

1.居安思危，预防为主。

2.保证重点，减少危害。

3.统一指挥，分工负责。

二、组织体系与职责

（一）市处置大面积停电事件应急协调小组（以下简称应急协调小组）及其职责。应急协调小组组长由分管副市长担任，副组长由市政府分管副秘书长和市经委分管副主任、**电力局局长担任，成员由市发改委、安全监管局、公安局、财政局、交通局、林业局、建设局等单位负责人组成。主要职责是：决定本预案的启动和终止，研究重大应急决策和部署，协调解决电网应急处置、事故抢险、电网恢复等应急工作中的重大问题，协调指挥各县（区）、各有关部门开展社会应急救援工作。

应急协调小组的日常工作由市经委负责，主要包括。及时掌握大面积停电事件的相关情况，协调解决应急处置过程中的问题；执行应急协调小组下达的应急指令；组织制订应急预案，并监督执行情况；组织协调落实社会应急救援措施。

（二）相关部门职责。

1.市经委。负责应急协调小组的日常工作，并负责组织有关应急物资的生产、调运，以及必要生活资料的市场供应。

2.市发改委。负责电网恢复正常运行所需的建设项目的计划安排和衔接工作。

3.市安全监管局。指导安全生产应急救援工作，组织、协调重特大安全生产事故的调查处理工作，并监督事故查处的落实情况。

4.市公安局。负责对关系国计民生、国家安全和公共安全重要单位和要害部位的安全保卫工作，加强社会治安管理，打击违法犯罪活动，维护交通秩序，做好消防工作。

5.市交通局。负责发电燃料、抢险物资、必要生产资料等物资的运输保障工作。

6.市建设局。负责恢复城市供水、燃气、公交和道路设施照明等重要基础设施的正常运行工作。

7.市林业局。负责发布森林灾害消息，查处因森林火灾引起的重点林区内电力设施破坏的森林案件。