武汉考察报告

扬州、武汉数字化城市管理考察报告

扬州市数字化城市管理推行情况

一、基本情况

扬州市数字化城管数据的采集区域覆盖市区141平方公里，21个街道、126个社区，53万多个城市部件，共有5510个万米单元网格。目前运行的范围为63平方公里，涉及公用设施、道路交通、市容环境、园林绿地、房屋土地及其他六大类127小类城市部件和市容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、街面秩序、市政公用设施、房屋建筑及其他八大类80小类城市事件。

二、组织架构及人员情况

扬州市采用的是“一级监督、二级指挥、三级管理、四级网络”的城市管理模式。这种模式比较适用于中小城市，重点强化市一级的管理，数字化城市管理总平台设在市一级，成立“两个中心”——监督中心和市指挥中心。监督中心建在市级，行使监督权、评价考核权、奖惩权，实行高位监督；市、区两级设立指挥中心，将市管和区管单位统一整合到同一系统中，强化市、区两级指挥职能；明确市、区、街道三级的管理责任；建设跨市、区、街道、社区四级信息网络。市里统一给各级部门及监督员配备电脑、城管通等网络通信设备。市监督中心和指挥中心中分别设置监督员管理处、技术考评处、综合处和呼叫中心，机关工作人员主要由扬州市城管局人员和从各区城管局抽调的人员以及向社会招聘的人员组成，此外，监督中心向社会聘请了250名数字化城管监督员。数字化城管系统涉及市直148个部门单位、20多个街道、120多个社区，从市城市管理工作的人员从原来的300多人增加到1300人左右。

三、问题处置的方式及工作流程

扬州市按照职能划分，确定了部件“先属主，后属地”、事件“先属地，后属主”的原则，各司其职，分别处理。对于发现的问题，凡属于市处置的由市指挥中心直接指挥协调处

理；属区处置的问题由市指挥中心下达到区指挥中心转至责任单位处理；突发事件则由市指挥中心上报到应急指挥系统处理。