深化行政审批制度改革的实践与思考

深化行政审批制度改革的探索与思考

2014年我省行政审批制度改革取得明显成效，取消了本省行政监管类审批事项，省级行政审批事项由1267项减少到687项，商事登记制度改革全面实施，全省新增登记市场主体62.2万户，增长40.65%，成效明显。但从市场主体的感受和反应看，还需进一步深化改革，在建立高效率的行政审批机制上下功夫，这是行政审批制度改革下一步的攻坚重点。抓好这一重点必须运用系统思维，打好三个组合拳。

一、在审批流程上要努力做到三减：减环节、减程序和减时间

目前行政审批流程上存在三大突出问题，即环节多、程序繁、时间长。环节多突出表现在两个方面，一是建设项目涉及省市县纵向审批环节多，二是建设项目在一个部门内要经过多科室审核审批。程序繁主要是指建设项目从编制项目建议书到拿到建设工程施工许可，要在市区两级不同部门上下往返十余次审核审批，有的还要穿插省级部门的审核审批。时间长主要是指从编制项目建议书到拿到建设工程施工许可，需要历时140—163个工作日，按自然时日就是半年以上。