陆厅长在全省财政支农资金管理年活动会议上的讲话(修改稿)

厅长在全省财政工作会议上的讲话

同志们：

这次全省财政工作会议的主要任务是：全面贯彻党的十八大、全国财政工作会议和省委经济工作会议精神，总结五年来的全省财政工作，分析当前财政经济形势，部署2013年财政工作。省委、省政府高度重视这次会议，守盛省长亲临会议并作了重要讲话，大家一定要认真组织学习，深入领会精神，着力抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、五年来全省财政工作回顾

过去的五年，是全省财政发展史上极不平凡的五年。五年来，各级财政部门认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，充分发挥职能作用，积极应对雨雪冰冻灾害以及国际金融危机等各种挑战，解放思想，开拓进取，扎实工作，保持了全省财政持续平稳较快发展的良好态势，为促进全省经济社会又好又快发展提供了有力支撑。据快报反映，2012年，全省完成财政总收入2931.8亿元，是2007年的2.61倍，比上年增长16.18%，五年间年均增长21.15%。其中地方收入1776.01亿元，比上年增长17.07%，年均增长23.97%；上划中央收入1155.79亿元，比上年增长14.84%，年均增长17.47%。全省完成财政支出4085.87亿元，比上年增长16.05%，年均增长24.66%。总结起来，五年来的主要工作是：

（一）突出稳增长，促进经济平稳较快发展。主动研究稳增长措施。各级财政部门服务大局，主动谋划，积极为党委政府当参谋出主意。省财政推动出台了帮助中小企业缓解融资难的19条措施，牵头建立了全省经济运行分析联席会议制度，研究提出了发展特色县域经济强县的总体思路，为应对经济下行发挥了积极作用。落实结构性减税政策。提高个人所得税、增值税、营业税起征点，对小型微利企业实施所得税优惠等各项减税政策，先后免征、取消268项涉企行政事业性收费，五年来共免除各种税费550多亿元，减轻了企业和居民负担。努力筹措建设资金。加大财政投资力度，五年来省财政筹措资金1346.7亿元，支持交通、保障性安居工程等重大基础设施建设。创新财政投融资机制，设立公路、铁路等政府投融资平台。积极争取扩大地方债规模，2012年达到115亿元，2009年以来累计实现融资375亿元。着力扩大内需。积极推进家电、汽摩下乡以及家电、汽车以旧换新工程，五年来省财政共发放补贴资金92亿元，带动消费800多亿元。扶持湘菜产业，省财政设立了湘菜产业发展资金。加强流通体系建设，支持启动了农贸市场升级改造计划。支持旅游产业发展，省财政旅游专项资金增加到1.2亿元。加快开放型经济发展。2011年省财政统筹设立规模3亿元的开放型经济发展资金，2012年又新增1亿元，支持开放平台搭建、重点项目建设以及重大活动开展，特别是支持湘南三市承接产业转移。积极争取国内外优惠贷款，五年来累计达到10亿美元。