陆厅长在全省财政支农资金管理年活动会议上的讲话(修改稿)

厅长在全省财政地税工作会议上的讲话

2014年1月10日

这次全省财政地税工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十八届三中全会、省委十三届四次全会、全省经济工作会议、全国财政工作会议和全国税务工作会议精神，回顾总结2013年财政地税主要工作，研究明确今后一个时期财税改革发展的总体要求，部署2014年财政地税重点工作。

一年来，我省财政地税工作得到各级领导的关心和重视。2013年7月，中央政治局常委同志在川南调研指导时充分肯定了我省财政地税工作。书记元旦过后即专题听取财政工作汇报，充分肯定我省财税工作，并就做好2014年工作提出了具体要求。省长把省财政厅党组作为教育实践活动联系点，两次前来调研指导，今天下午还将专程到会并作重要讲话。对中央和省领导的重要指示精神，我们要认真学习，深刻领会，全面贯彻落实。下面，我代表厅党组讲三点意见。

一、2013年财政地税主要工作

面对复杂严峻的财税经济形势和艰巨繁重的财税发展改革任务，全省各级财政地税部门在党委、政府的正确领导下，深入贯彻党的十八大精神，遵循“促进发展、保障民生、科学理财、加强监管”的理财观，秉承“实、稳、优”财税核心价值理念，做好“生财、聚财、用财”三篇文章，夯实“业务、作风、制度”三项建设，推动全省经济社会持续平稳健康发展，财税事业取得了新成绩。2013年，全省公共财政预算收入3797亿元，比上年增长10.3%；全省公共财政预算支出4731亿元，增长13.7%。地税部门组织各项收入5020亿元，同口径增长11.3%，其中：税收收入3067亿元，同口径增长9.7%；社会保险费收入1636亿元，同口径增长15.8%。

（一）围绕中心、服务大局，扎实做好三篇文章

紧紧围绕省委、省政府决策部署，以做好“生财、聚财、用财”三篇文章为目标，出实招、求实效，充分发挥财税对经济社会发展的支撑保障引导作用。

——围绕做好“生财”文章，进一步提升经济发展的质量和效益

着力稳增长。落实积极的财政政策，注重政策的协调性、针对性和稳定性，增强“三驾马车”的驱动力和企业发展的内生动力。投资方面，将省级海洋经济发展专项资金增至12亿元，推进海洋经济示范区、舟山群岛新区等“四大国家战略举措”实施。筹措落实省级财政性资金130亿元，争取中央基建投资资金43亿元并发行地方政府债券143亿元，推动实施“411”有效投资行动计划以及社会事业发展。鼓励民间资本投资重大基础设施项目。将小城市培育试点专项资金规模增加至15亿元，推进新型城市化建设。消费方面，支持商贸流通基础设施建设，继续实施节能产品财政补贴推广，优化消费环境，改善消费预期。外贸方面，整合外经贸扶持政策，支持企业“走出去”开拓国际市场，促进外贸稳定增长和结构优化。帮扶企业方面，发挥省中小企业再担保公司和政府采购的政策功能，缓解企业融资难。继续落实结构性减税和清费减负政策，推进“营改增”改革试点，取消和免征56项行政事业性收费，降低21项收费标准，临时性下浮部分中小微企业社会保险费缴费比例，累计为企业减负近150亿元。