试论我国风景名胜区的保护与可持续发展

沈阳理工大学应用技术学院经济与管理学院财政学结课论文

论我国农业的可持续发展

院（系）__经济与管理学院___

专业_____财政学______

班级____11204237

姓名梁远川

指导老师钟凯

论我国农业的可持续发展

一、背景：

十一五一来，我国财政对三农的投入不断加大，强农惠农政策也得到了有效实施。十八大报告提出，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。财政部12月4日发布的数据显示，2012年中央财政共安排农业综合开发资金290亿元，比2011年增加60亿元，增长26.09％。12月4日召开的中央政治局会议提出，要鼓励发展新型农业生产经营模式。去年中央财政对三农的支出超过1万亿元人民币，加上地方财政支出，将达到约2.5万亿元。数据显示，中央财政今年安排的农业综合开发资金中，用于中低产田改造、高标准农田建设为主要内容的土地治理项目的中央财政资金为240.53亿元，占中央财政资金的82.94％；用于13个粮食主产省区的中央财政资金为194.72亿元，占中央财政资金的67.14％。计划改造中低产田、建设高标准农田2878.55万亩（其中中低产田改造1547.44万亩，高标准农田示范工程建设1331.11万亩），新增和改善灌溉面积2582.31万亩，预计新增粮食生产能力40.88亿公斤。我国农业问题也是我国近十年来非常注重的问题。要使得农业经济的健康可持续发展，不仅要从政策上的支持，还要正确处理好农业、农村、农民三者之间的关系，做到农业的可持续发展。

二、重要性：

农业自古以来都是一个国家的根本，是一切发展的基础。正确的处理好农业的发展问题，有利于我国的民生问题得到缓和，经济的进一步发展。农业的发展在我国经济中占有着重要的地位。我国是一个农业大国，

9.2亿农业人口，占全国总人口的70%多。过高的农业人口比重决定了农业剩余劳动力的转移任务任重道远，不可能在短时间内予以化解，而农业剩余劳动力不能解决，阻碍了农业的进一步发展。

从农业的理论认识上看。

（一）农业是国民经济的基础。表现在，农业是一切社会生产的起点：农业为工业等和其他产业提供原料和劳动力，虽然在经济发展的过程中地位逐渐衰弱下去了，但更得到了市场和生产的关注了，使得逐渐被成为我国经济中的焦点。

（二）农业是弱质产业，有着先天性的缺点。在我国，农业的发展严重受到自然条件的制约和约束。

（三）农业是外部性产业。农业和农村的发展在国民经济中有着巨大的外部性效应，是一种“公共物品”，农业发展会对整个社会带来巨大的经济效应，同时，农业经济发展滞后也会增加整个社会成本，阻碍整个农业的发展。农民不能独自承担整个经济发展的成本，这也是

使得国家财政支持的必要因素。

三、存在问题。从我国农业面临的现状上看。虽然取得了一定的发展，但存在了很多的问题，

（一）农业生态环境恶化，诸如土地、水资源短缺。水利等基础设施建设还不理想。农业抗大灾能力还不强。农业科技推广系统还不健全。

（二）产业结构不合理，农业的产前、产后服务体系还没有真正建立起来。中国的农业依然是依靠千家万户的小农经济生产，劳动生产率和农产品商品率依然很低，抵御市场风险的能力很低。

（三）同时我国农村劳动力素质低下，农业科技水平没有得到充分的应用，农民素质低下是阻碍整个农业经济发展的根本原因。

（四）农民的组织化程度低，基本处于无组织状态，农产品进入市场价格低，同时成本高，农民的获利水平也就很低。要使得农业经济的进一步发展也就非常困难。