以廉政教育为载体推进执法规范化建设

执法规范化建设是公安部“三项建设”的重要内容之一，武警消防部队作为一支特殊的公安力量，一个行政执法机关，如何持续深入地开展执法规范化建设，坚持“立警为公，执法为民”，为经济社会又好又快发展提供更加有力的消防安全保障是我们必须思考的一个问题。北京市丰台区公安消防支队围绕中央政法委提出的“三项重点工作”这一战略任务，以“公正廉洁执法”为纲领，结合部队建设实际，深刻剖析经验教训，创新性地将政治工作与执法监督有机结合，将廉政教育与规范执法相结合，“以德育廉，以廉树规，以规立行”，既实现了“三项重点工作”与“三项建设”的有机统一，也为建设一支理性、平和、文明、规范、廉洁的公安消防执法队伍开辟了新的途径。

近几年来，虽然消防部队开展了“规范执法行为，促进执法公正”、“大练兵”、“大接访”和“三基”工程建设等活动，规范执法也取得了长足的进步，但是在一定程度上依然存在着执法思想不端正、执法主体不规范、执法素质不过硬、执法制度不落实、执法方式不得当、执法管理不科学、执法监督不到位等问题。究其原因，既有历史影响又有现实的干扰，既有人为的因素又有客观的制约，既有制度的缺失又有监督的不力，但归根结底是人的原因，是执法者个人的问题。因为执法规范化建设的出发点和落脚点最终是要求执法者能够规范执法，提高执法能力，做到公正执法，阳光执法，并且要将这种执法行为成为一种工作常态。执法规范化建设是一项涉及统一执法思想、规范执法主体、完善执法制度、规范执法行为和强化执法监督等内容的系统工程，在这一系统中，执法主体具有核心的地位，是执法规范化建设成败的关键点。因为无论是执法制度还是执法监督，也不管是历史影响还是现实的干扰，这些外因最终都要通过执法者这个内因而起作用。所以，执法规范化建设首要的也是最重要的就是要抓住执法者个人这个内因和关键点，只有抓住了这一点才能切实从源头上解决执法不规范问题。总而言之，执法规范化建设首要的是人的建设。