关于人民法院特邀调解的规定[五篇材料]

背景资料：

近年来，随着社会经济的快速发展，各种矛盾纠纷日益体现，并呈现出多元化发展的格局，每一个阶层、每一个群体、乃至于每一个个人，在为社会利益奋斗中、在社会交往与合作过程中，不可避免地发生着各种侵权和纠纷。所以，正义的伸张、纠纷的解决，人民群众的司法需求日益扩大。对簿公堂的方式虽然具有解决纠纷的权威性，但是成本高、周期长，而且不利于缓和当事人之间的紧张关系，难以从根本上化解矛盾，法院时常不能案结事了。如何扶助弱势群体，保护其合法权益，推动社会公平，构建和谐社会，已成为全社会共同关注的话题。南通市中级人民法院与南通市妇联联合，于2007年设立了妇联干部特邀调解员制度，从妇联系统聘请妇女干部，参与诉讼调解，并联合下发了《关于进一步做好妇女权益保障纠纷案件调解工作的若干规定》。从此，妇联干部委托调解和特邀协助调解工作在全市法院系统全面展开。

为了进一步了解妇联干部特邀调解员制度在基层的落实情况，市妇联与市中级人民法院联合，于今年8月对部分县（市）区开展了调研，现就调研情况报告如下：

一、基本情况

我市妇联干部特邀调解员制度实施5年多来，总体运行良好，组织网络健全，工作目标明确，措施扎实有力，成效也较明显。

主要体现在三个方面：

一是队伍健全。自2007年底以来，市、县（市）区两级法院分别下发了聘书，聘任了各级妇联干部为法院系统的特邀调解员，首批有87名妇联干部被聘上岗。相继，各县（市）区紧紧抓住农村区域调整、镇村换届和街道社区建设的有利时机，做好人员的调整和充实工作。目前，全市共有特邀调解员198个，年龄层次：40岁以下的111人，约占56.06%，40-50岁的66人，约占33.33%，50-60岁的21人，约占10.61%;文化结构：大专及以上学历179人，约占90.4%，中专及以下19人，约占9.6%;人员分布：市级妇联干部3人，约占1.5%，县级妇联干部14人，约占7%，乡镇级妇联干部44人，约占22.3%，社区（村）级妇联干部105人，约占53%，其他32人，约占16.16%。全市各层次妇联干部特邀调解员队伍及网络布局全面形成。特邀调解员队伍呈年轻化、知识化态势。

二是措施得力。大部分地区能按照“讲政治、懂法律、善调解”的要求，加强对全体妇联干部特邀调解员的培训、轮训。有的邀请高等院校的教授、司法机关专业人员和资深律师、法官到培训班授课;有的由相关人员组成培训授课小组，到各街道、镇乡巡回授课;有的组织调解员参加重大复杂案件庭审的旁听观摩;崇川区还采取法院直接派法官到社区开展联合调解;海安妇联在法院设立了调解窗口，定期受理，专人办理，积极参与法院的接待、咨询、调解等工作。