关于行政执法创新的思考

关于质监行政执法创新的思考

随着市场经济的高速发展，社会的不断进步，质监行政执法面临着重许多新变化：政府机构改革不断深入，质监部门职能也在不断加强，与经济社会的联系日益紧密，赋予了行政法新内涵；建设法治质监、和谐质监给行政执法提出了新要求；制售假冒伪劣不法分子逐渐熟悉有关法律规定，采取多种手段逃避法律制裁，给行政执法增加了新难点；渎职侵权犯罪案件立案标准新规定，直接涉及质检工作渎职侵权有7个罪名，与工作人员关系密切的渎职侵权有9个罪名，给行政执法增加了新风险……面对新形势、新任务、新要求，只有不断与时俱进，创新执法方式，提升执法水平，才能立于不败之地，开创打假工作的新局面。下面，笔者就如何进行执法创新谈谈自已的看法：

一、创新执法理念

思路决定出路，行为体现作为。要实现执法的创新，首先要解放思想，彻底转变执法理念，牢固树立服务社会的大局意识和发展意识，真正把政府、企业和社会的需要，作为工作的主要内容，贯穿于执法的全过程，以执法促服务，以服务促发展，全力提升工作层次。

一是服务发展。始终坚持以服务地方经济建设为中心的指导思想不动摇，不断寻求和准确把握质监工作服务地方经济发展的切入点和突破口，将执法职能渗透到“质量兴市”、“质量兴县”战略之中，全面提高地方的产品质量、工程质量和服务质量，促进产业结构调整，推动地方经济发展。

二是服务民生。将执法职能不断渗透到产品质量安全监管、食品质量安全中、特种设备安全监管工作中，不断拓宽和调整执法打假工作思路，将执法重点调整到人体健康和人身财产安全的产品和打假工作上去，重点关注家电下乡产品、食品、农资、建材等民生产品，确保履职到位。

三是服务中心。在执法过程中，紧紧围绕政府关心、社会关注的产品质量问题，围绕可能影响人民群众健康的苗头性、倾向性问题，围绕企业、群众反映强烈的热点、难点问题，深入进行调查研究，形成一批有问题、有分析、有对策上档次的质量调研报告上报党委政府，做好参谋助手，争取地方领导的重视和支持，促进职能的有效发挥。

四是服务企业。克服“救火式”的被动执法，坚持提前介入，主动帮助、扶持、督促企业提高质量安全管理水平，变事后查处为事前、事中防范，变被动执法为主动监管。寓服务于执法，寓教育于监管，注重纠正违法行为，扶持企业做大做强，进一步优化发展环境。

二、创新执法方式

“和谐执法”对行政执法工作提出了更高要求，要积极主动进行行政执法方式创新，提高执法工作的公正性、规范性、艺术性和文明性，从而减少执法摩擦系数，有效化解行政纷争，提升执法社会效果。