孙云志同志在全省国税工作会议上的讲话

发挥税收职能服务科学发展努力开创全省国税工作新局面

——孙云志同志在全省国税工作会议上的讲话（2011年1月20日）

同志们：

这次全省国税工作会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七届五中全会，全国税务工作会议和全省经济工作会议精神，总结"十一五"时期国税工作情况，研究"十二五"时期全省国税工作发展思路，部署2011年工作任务.会前，省委常委，常务副省长竺延风同志对国税工作作出重要批示，充分肯定了"十一五"时期全省国税工作取得的显著成绩，对做好今后的工作寄予了殷切期望，这充分体现了省委，省政府对国税工作的关心和重视，是对全省国税系统的鼓舞和鞭策，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实.下面，根据省局党组研究的意见，我讲三个问题.一，"十一五"时期全省国税工作回顾

"十一五"时期，全省国税系统认真贯彻落实国家税务总局和省委，省政府的工作部署，围绕中心，服务大局，开拓进取，扎实工作，较好地完成了各项税收工作任务.

（一）税收收入实现持续稳定增长."十一五"时期，在经济发展的基础上，全省国税系统共组织税收收入2363.2亿元，是"十五"时期的2.36倍，年均增长21.9%，平均增幅比"十五"时期提高了6.5个百分点，宏观税负即税收占gdp的比重逐年上升，收入规模相继突破300亿元，400亿元，500亿元和600亿元，2010年组织收入661.8亿元，是2005年的2.48倍.在组织收入工作中，面对近年来严峻复杂的经济形势特别是国际金融危机的影响，各级国税机关牢固树立税收经济观，制定并落实加强征管堵漏增收的一系列措施，有力地促进了税收增收.认真落实组织收入原则，保证入库税款的质量.强化税收分析，掌握经济税源发展变化趋势.加强重点税源监控，及时了解掌握企业生产经营，市场变化，政策调整等因素对税收的影响.截至2010年底，全省重点税源监控户数达到475户，监控税源占全省国税收入的比重为77.4%，比"十五"期末提高了7.5个百分点.收入任务的较好完成，为平衡财政收支，促进经济社会事业发展提供了有力的资金支持和财力保障.

（二）税收调控功能得到有效发挥.在做好组织收入工作的同时，各级国税机关认真落实国家出台的振兴东北老工业基地，发展高新技术产业，支持企业技术进步，扩大就业再就业，鼓励农民增收，促进资源节约和环境保护等税收优惠政策以及增值税转型，小规模纳税人征收率下调，提高出口产品退税率等一系列结构性减税措施，加强政策宣传和培训辅导，完善跟踪问效机制，确保政策落实到位."十一五"时期共形成税式支出总额293.16亿元，有效发挥了税收优惠政策在推进吉林老工业基地振兴，应对金融危机，促进经济发展方式转变，改善民生等方面的重要作用，有力地支持和促进了地方经济的发展.