孙云志同志在全省国税工作会议上的讲话

转变工作作风加强调查研究

进一步提高我省国税科研调研工作水平

——副局长ＸＸ在全省国税科研工作会议上的讲话

同志们：

全省国税科研工作会议今天召开。这次会议的主要任务是：传达贯彻全国税收科研工作会议精神，总结近两年来全省国税系统税收科研调研工作，表彰优秀科研调研成果，培训调研骨干，部署今后一个时期国税科研调研工作。下面我讲三个问题：

一、两年来我省国税科研调研工作的简要总结

两年来，我省国税系统科研调研工作按照“以服务税收现实为目的、以课题研究为主线、以调研刊物为载体、以调研网络为依托、以制度建设为保障”的思路，紧紧围绕税收中心工作，积极开展税收科研调研活动，较好地完成了各项调研工作任务，在促进税收的改革与发展，在服务领导决策和中心工作等方面做出了积极的贡献。

（一）领导高度重视，带头做好调查研究工作

近两年，省局党组高度重视税收科研调研工作，专门下发了《关于进一步加强税收调研工作的通知》，要求各级国税机关切实转变作风，加强调查研究。省局党组书记、局长张崇明同志多次明确要求要重视和加强税收科研调研工作，并带领省局班子成员深入基层，调查研究。各级国税机关认真贯彻省局党组的通知精神，将税收科研调研工作列入重要的议事日程，在年度工作安排中明确了科研调研任务，并纳入目标考核。在调研活动的开展中，各级国税机关的领导成员尤其是“一把手”带头抓调研工作，成为全省税收科研调研工作的“火车头”。近两年，省局领导班子成员和处室领导每人每年都完成了两篇以上的调研文章，不少文章在全国公开刊物和省委、省政府的内部刊物上发表；各市、州局班子成员完成了近300篇调研文章。仅成都市局班子成员去年就完成了12篇调研文章，其中有4篇在财经类核心期刊发表，带动了全市的税收调研工作。由于各级领导班子和领导干部的率先垂范，税收调研工作在我省国税系统得到了前所未有的重视和支持，全省国税系统近两年通过省局《四川国税调研》发表的文章就达500多篇，有力带动了税收科研调研工作的开展。

（二）加强制度建设，创新科研调研工作机制

省局建立和完善了税收科研工作制度，出台了《四川省国税系统税收科研调研课题责任制度（试行）》、《四川省国税系统优秀税收科研调研成果评选奖励办法》等一系列制度办法。各市、州国税局也加强了制度建设，规范了调研工作的运行流程和基本方法，建立健全了税收调研工作机制，使全省调研工作进一步规范化、制度化。其中，内江、南充、资阳、攀枝花等市国税局建立和完善了奖惩激励机制，在经费紧张的情况下每年拨专款1-2万元作为科研基金，用于奖励优秀调研成果。

在对科研调研工作的组织领导方面，各级国税局基本做到了职责明确、人员到位、工作落实。目前，全省21个市、州国税局都分别将此项工作落实到办公室或政策法规科，并确定了专人负责、专人承办，县国税局也明确了从事调研工作的人员，基本形成了一个覆盖全省国税系统三级国税机关并延伸到基层分局的税收科研调研网络。省局科研所以创新的精神，认真做好科研调研工作中的组织、指导和协调工作，特别是在课题研究方面采取了省局下达课题提纲与市州局自我选题相结合、省局领导与处室、市州局课题研究相结合、省局科研所督促指导与牵头单位自行组织相结合的方式，探索出了一条适合我省国税实际的新路子，并取得了初步成效。

（三）突出课题调研主线，形成了一大批科研调研成果

近两年全省国税系统以课题调研为主线，完成了10余项省局级课题和数十项市州局课题调研任务，这些调研课题紧密结合我省国税工作开展，形成了一大批具有较高理论水平和决策参考价值的研究成果。