03浅谈复合型图书馆人才队伍建设

按照国家工商总局的要求，“十一五”时期全系统基层建设和人才工作要坚持落实科学发展观，以人为本，建章立制，以整合基层执法资源，完善基层基础设施建设为重点，推进基层监管方式改革创新，不断规范执法行为，提高执法效能；以领导人才队伍建设和行政执法人才队伍建设为重点，全面提高队伍的整体素质和依法行政能力，努力形成人尽其才、人才辈

出的新局面。因此，大力加强基层建设和人才工作，在工商行政管理事业发展中有基础性、战略性和决定性作用。如何培养符合时代发展要求的复合型人才，如何调动工商干部的积极性、主动性、创造性，增强工商干部队伍的凝聚力，提高干部队伍的战斗力，是新时期工商事业想要科学良好发展所必需要正视的问题。在此，本文结合工商行政管理队伍现状和工作实际，对新时期如何培养人才、建设队伍谈一些粗浅的看法。

一、加强基层人才队伍建设的必要性

在各级工商行政管理部门中，基层工商局起着承上启下、桥梁、纽带的作用，系统内部的各项工作都要通过基层局部署、下达、执行，并指导工商所工作。而工商所又是基层工商局的窗口，其一言一行直接影响着工商行政管理系统的形象。因此，基层工商所的规范化建设是工商行政管理职能得以充分发挥的关键。而加强基层建设，人才工作又是重中之重，要把促进发展作为人才队伍建设的根本出发点，紧紧抓住培养人才、吸引人才、用好人才等环节，优化人才队伍资源配置，加快人才工作体制机制创新，要把培养高层次、复合型执法人才摆上重要位置；推进人才资源整体开发，补充紧缺专业人才；坚持培训工作，更新培训内容，改进培训方式，提高培训质量，努力造就能够执行方针政策、掌握执法办案技能、熟练运用现代信息技术、提供优质服务的基层复合型人才队伍，为充分发挥工商行政管理在落实执政兴国第一要务中的职能作用提供坚强的人才保证和智力支持。那么，我们这支工商队伍的现状如何呢。

二、目前基层人才队伍建设的现状

（一）学历层次偏低，综合素质不高。由于以前公务员“进口关”不严，进人标准不一，很大一部分人员是当年因体制转变整体划转，或从以工代干的市场管理员转为聘用干部人员。而近年来，相当一部分在职人员是通过函授或电大等业余培训取得学历文凭的，未通过系统脱产培训，在文化素质的提高上打了折扣，造成了文凭不完全等同于水平，学历不完全等同于能力。

（二）业务素质较低，工作能力欠缺。目前涉及工商行政管理部门的法律、法规达___多部。但大部分基层干部的工作水平仍停留在收费、证照管理等方面，对一些较深的经济管理知识、法律、法规了解不够，影响了工作职能的正常发挥。