浅谈农村宅基地登记发证中的问题及解决对策5篇

浅谈农村宅基地登记发证中的问题及解决对策

推荐农村宅基地管理是土地管理工作最前沿、最基础性的工作，它直接关系到土地特别是耕地资源的利用与保护和农民的生产生活。我国处在城市化过程中，长期以来农村居民点无效扩张导致农村建设用地使用效率低下，一户多宅、多占超占、违法建设的现象比较突出，大量的宅基地需求，导致大量耕地资源被占用，造成一方面农村人均耕地资源在减少，另一方面大量宅基地闲臵浪费。根椐我市农村的实际情况，谈谈农村宅基地登记发证过程中遇到的问题，其产生的原因并提出解决的对策，对于加快宅基地使用权登记发证工作具有十分重要的意义。

一、农村宅基地登记发证中遇到的问题

1、一户多宅现象。由于农村宅基地缺乏有效的法律约束，加上申请宅基地成本较低等因素，导致农村一户多宅的现象比较普遍，主要表现为以下几种情况：一是新宅基地已建成未按期搬迁，依然居住在旧宅基地；二是新宅基地建成并居住，但旧宅基地依旧占用；三是新宅基地建成，旧宅基地废弃，旧房屋未拆除或部分拆除；四是继承或购买别人的宅基地；五是新宅基地已审批划拨，长期荒芜没建。

2、没有经过审批就占用宅基地的情况也存在。80年代

1-90年代，我国国情是以农业型为主的农村，农民个人建房必须要有利于农业生产要求和农民的生活要求。在当时土地管理还不严格的情况下，有部分农村的宅基地还是由村干部分配的，只要哪家孩子成家，需要分户，就找村里要求分一处宅基地，没有依法登记审批的概念，当时农村村民“宅基地私有化”观念根深蒂固，一经批准一处宅基地，就可以在此宅基地上建造房屋。有的虽经村组织同意并盖章，经当地政府确认；有的也交部分钱给村里；但均未经依法批准。

3、少批多占宅基地情况。根据《土地管理法》第六十二条规定：“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。但在很多农村，村民建房受传统观念的影响，多数贪大求洋，主房、晒场、厨房等一应俱全，户与户比房屋高低，比前后院落，节约用地意识非常淡薄。由于多数的宅基地属于耕地，很多农户为了生产生活方便，将房前院后的耕地用砖头围起院墙，超面积占用。还有些村民利用有村干部或者县乡机关干部的“关系”背景，批少占多，批东建西，甚至抢占村内地，变成无公共通道，形成了很多“霸王地”，而这种情况在农村不少见。

4、农村房屋空臵确权问题。很多农村农民陆续迁入城镇定居，原有的住宅要么转让给属于同一集体组织的农民，要么就只有空臵。据调查，目前很多农村人均建设用地超过

2180平方米，乡镇人均居住面积超过40平方米，农村村庄空房率一般在30%左右，个别村空房率甚至在50以上。由于现行法律、政策仍然限制农民住房的自由转让，农村不存在合法、公开的房地产市场。所以，这些闲臵空房无法在城乡流转和循环利用，其中大部分只能任凭自然损毁，造成农村土地资源的巨大浪费。

二、问题产生的原因