优化发展软环境推进民营经济持续健康发展(精)

优化发展软环境

推进民营经济持续健康发展

经济社会发展软环境，是一个地区综合实力和竞争力的反映，是思想环境、政策环境、政务环境、法制环境、市场环境和政治环境等各方面的综合体现。当前，面对全球金融市场等诸多不利因素的影响，面对经济社会转型升级的迫切要求，我们瓯海经济社会发展正面临新的机遇和挑战，面对硬环境仍相对落后、发展基础仍相对薄弱的现实，唯有在发展软环境上下足功夫、做足文章，用良好的软环境助推经济的大发展，促进我区民营经济持续健康发展。我们务必从事关瓯海经济社会发展战略的高度，充分认识优化经济社会发展软环境的极端重要性和现实紧迫性。按照“标本兼治、保稳促调”的总目标，用科学发展观统领一切工作，切实帮助企业解难题、渡难关，全力推动创业创新，围绕转变政府职能、强化服务意识、改进工作作风，提高工作效能，下大力气建立起思想环境开放进取，政策环境宽松优惠，政务环境务实高效，法治环境公正廉明，市场环境诚信有序，政治环境风清气正的软环境体系。为进一步优化服务、创优环境，有效帮助我区企业实现稳定发展、创新发展和转型发展，现就优化发展环境、服务企业发展提出如下建议：

—1—１、狠抓清费减负。加强对中央和省、市、区取消（暂停、降低）涉企行政事业性和服务性收费项目落实工作的督促检查，切实做到令行禁止，给企业松绑，给企业减负。进一步清理行政事业性收费项目，坚决取消不合理收费，为企业和百姓生产、生活创造宽松的社会环境。

2、以政策创新促进科技型、成长型企业发展，培育现代产业集群。以中央实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策为契机，结合瓯海实际，继续推进涉企政策创新。在积极实施增值税转型改革的同时，通过充分发挥财政政策资金的激励导向作用、研究制定实施推进工业企业分离发展服务业等政策性措施，引导企业进行技术、管理、营销、品牌创新。认真落实工业转型升级的税费减免优惠政策，及时做好临时性适当下浮企业社保费缴费比例，减免困难企业土地使用税、房产税、水利建设专项基金工作，对符合条件的税费减免及时受理、及时审批、及时退库。

3、为企业重组并购提供服务。对能耗大、污染重、效益差、土地占用多、经营困难的企业，鼓励各类企业进行重组并购，进行产业结构调整升级。对经营困难的中小企业，鼓励优质规模大企业重组兼并，扩大品牌、标准、专利的规模化生产。对可能产生债务风险的企业，金融部门要主动服务，鼓励支持其它企业重组并购，并帮助争取减免不良贷款，以化解金融风险，促进服务的企业实现转型发展。各产权交易部门要简化手续，优化服务，积极搭建交流平台，畅通信息沟通渠道，提供决策咨询服务。税