如何加强公安装备的规范化管理

浅谈新时期如何加强公安交警执法规范化建设

大队办黄正达

执法规范化建设是一项全局性、基础性、长期性的任务，是公安机关的生命线，是规范执法者执法行为的标准。近几年来，随着公安部执法规范化建设工作的大力推进，公安机关执法者的执法能力显著提升，执法质量不断提高，切实维护了群众利益，维护了社会大局的稳定。但在实际工作中仍然存在着一些执法问题，要切实抓好、抓实这项工作就必须剖析产生问题的原因，采取有效措施加以解决，进而实现执法规范化工作目标。基层交警是服务群众的前台，是整个交通执法工作的根基，也是推动交通管理事业长远发展的基石，其言行举止、执法水平的高低直接关系着党和政府在人民群众中的形象，现就如何提升交警执法规范化建设谈几点粗浅看法，仅供内部交流学习。

一、当前基层公安交警部门执勤执法中存在的主要问题

（一）不够规范执法行为。有的随意行使自由裁量权，对同一种交通违法的处罚不一样，实施处罚不开具处罚决定书，大大削弱了法律的尊严和权威性；有时根据违法人的态度随意决定处罚标准，对态度好的处罚轻，而对态度不好的处罚重。有的不向群众告知和宣传法律条文，不听取违法行为人陈述的事实、理由，执勤纠违中不能体现人性化和灵活性。有的个别案件久拖不决，办案效率低，造成当事人不满。有的对交通违法者处罚前，不详

1细讲清楚其违反什么，根据什么法律依据处理，执法公开不够。有的在执法过程中，只重处罚，不讲究执法艺术和执法效果，单纯为执法而执法，执法的法律效果与社会效果的有机统一难以实现。

（二）不端正执法方式态度。个别民警在查处交通违法行为时方式方法简单，在执法时缺乏艺术性，态度傲慢冷硬，言语不文明、执法用语不规范，不会或不愿做详细耐心的解释说服工作。有的执勤执法时警容不整，执法形象不好。

（三）不严格按法定程序办案。执法者有的不履行告知程序，应当向当事人告知的不告知，忽视当事人陈述和申辩；有的对违法人的处罚不按规定审批或者先处罚后审批；有的对交通违法暂扣机动车、扣留证件等不及时开暂扣凭证，不按规定移交；有的为方便处理，不符合扣车扣证而扣车扣证，甚至超期扣车扣证。

二、目前影响和制约交警执法规范化建设的主要因素

（一）警力不足对执法规范化建设带来的影响。当前，交通管理任务日渐繁重，加之，基层公安交警编制跟不上道路交通事业发展的需要，交警部门除了肩负日益繁重的道路秩序管理、车辆及驾驶人管理、交通事故处理和大量交通安全保卫等日常任务外，还要完成各时期、各阶段、各种类持续不断的交通秩序整治专项行动及承担大量非警务活动，使广大一线交警长期处于超负荷工作、疲于应付状态，繁重的工作任务致民警压力大，其身体和心理都非常疲惫，由于经常加班加点，根本没有更多的时间去2学习“充电”，去认真考虑执法中的细节问题，达不到“精细”执法，以致在执勤执法中一定程度上存在着方式方法简单冷淡甚至粗暴、积极性不高的现象。