完善健全煤炭安全生产管理机制体制的实践与研究

健全体制完善机制

全面提升行政事业单位资产管理水平

——金寨县行政事业单位资产管理主要做法

金寨县财政局

（2011年4月8日）

近年来，金寨县认真贯彻落实上级关于国有资产管理体制改革的精神，结合自身实际，从理顺管理体制，完善管理制度入手，在规范行政、事业单位国有资产管理取得了一定的成绩，为全县国有资产管理开创了有利的新局面，实现了国有资产的保值、增值。我们的主要做法是：

一、健全机构，在组织保障做到“三成立”。机构改革以来，国有资产管理机构几经撤并，级别、名称频繁变更，造成国有资产管理主体不明确、职责不清，为理顺管理体制，明确机构职能，我县在借鉴外地经验的基础上，并结合金寨实际，健全行政事业性国有资产管理体制框架。一是成立金寨县国有资产管理委员会，明确定格为一级行政单位。管理委员会主任由县财政局局长兼任，并明确专职副主任，其主要职责是根据县政府授权，代表政府履行国有资产出资人职责和对本县行政、事业单位经营性国有资产进行监督与管理。二是成立金寨县国有资产管理办公室，为县国资委日常工作机构，并明确人员编制及工作职能，其主要职责是在县政府授权范围内，对全县行政、事业单位经营性国有资产（包括特许经营权等无形资产、资源性资产和公益性国有资产）进行运营情况进行监管。三是成立金寨县利达投资

1担保公司，招聘工作人员，制定规章制度，委托其以公司运行模式经营管理全县闲置状态的行政事业单位国有资产，保证国有资产安全，确保其保值、增值。三机构的建立，有力推进了全县行政事业单位国有资产运营和管理，进一步规范国有资产的处置行为，为发挥国有资产的运营效益奠定了基础。

二、完善制度，在机制建设抓“三重点”。行政事业性国有资产的管理实行“国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用”的模式，就是解决长期国有资产管理中的散、乱等问题，为此我们从完善制度入手，依据国家和省级相规定，拟定下发了三个规范性文件，指导全县国有资产经营管理。一是印发了《金寨县行政事业单位国有资产管理暂行办法》。按照“所有权移交、经营权统