在全市民政暨残疾人工作会议上的讲话
市政府召开这次全市民政暨残疾人工作会议,主要任务是贯彻落实全省民政工作、残疾人工作会议和全市经济工作会议精神,回顾总结2009年的工作成绩,安排部署今年的各项工作任务。前面,满局长、雷理事长分别就2009年工作开展情况,以及今年的工作讲了很好的意见,我完全同意,希望大家认真抓好落实。会上表彰奖励了完成2009年度目标任务的先进单位,在此,我代表市政府向受到表彰奖励的先进单位和个人表示热烈的祝贺。
一、准确把握形势,切实增强加快民政和残疾人事业发展的信心
2009年,全市各级各部门按照市委、市政府的总体安排部署,积极应对国际金融危机严重冲击,千方百计保增长、保民生、保稳定,全市经济社会发展开创了逆势攀升、基础夯实、活力增强、民生改善的良好局面。同样,过去的一年,全市民政和残疾人工作紧紧围绕全市工作大局,坚持“以民为本,为民解困,为民服务”的工作宗旨,认真落实救济救助和民生项目,着力破解残疾人保障和服务体系建设难题,民政和残疾人事业取得了较好成效。一是民政和残疾人工作在有效解决民生问题上发挥了主力军作用。民政部门从各个渠道用于改善民生的资金达6.03亿元,比定西去年一年的一般财政预算收入还要多;残联组织共争取到各类项目资金554万元,市县区筹集资金连续第三年开展了普惠制慰问活动,全市困难群众的吃、穿、住、医得到较好解决,残疾人生存发展环境不断改善。二是民政和残疾人工作以考核政策完善为标志得到重视。市政府第一次将民政工作纳入了政府目标管理责任书进行考核,市委、市政府出台了《进一步加快残疾人事业发展的实施意见》、《民政专项资金管理办法》等政策措施,并在今年3月底前印发另外两个办法,几项重点工作列入了为民要办的10件实事之中,为推进民政和残疾人事业的快速发展提供了强力支撑。三是社会救助在积极落实政策中惠及面显著扩大。这也是去年民政工作的亮点。通过民政部门和各县区的共同努力,特别是市委、市政府组成的以七位市上领导任组长的督查组的多次反复明察暗访,城乡低保和农村五保提标扩面工作圆满完成,贫困残疾人家庭优先纳入了保障范围,城市低保标准提高10%后,保障人数达53252人。农村低保对象达到34万多人,新增25万多人。五保供养范围进一步扩大;城乡医疗救助人次有效增加。四是应急救灾以减灾能力建设为重点有效开展。面对严重的旱灾和突发暴洪灾害,及时发放救灾资金6050万元,旱灾、暴洪灾害影响有效降低,灾区群众生活得到妥善安排。五是社会福利事业在加强基础建设中稳步发展。市福利中心全面建成,各县区建成了一批敬老院,社会慈善捐赠进一步增多,福利彩票发行创历史新高,全面落实了老年人优待政策和高龄老人特殊生活补贴。六是残疾人工作突出康复和解困取得较好成绩。大力实施残疾人康复、就业、扶贫项目,完成农村贫困残疾人家庭危房改造360户;全市有3650名残疾人得到了有效康复,免费为全市贫困白内障患者实施手术1014例;安置残疾人就业70人,扶持就业1210人;第二代残疾人证换发工作有序进行。同时,双拥优抚安置政策全面落实,基层民主政治建设不断推进,各项社会事务管理进一步加强,社会组织管理、地名公共服务,以及边界、殡葬管理水平不断提高。
这些成绩的取得,是市委、市政府和各级党委、政府高度重视和正确领导的结果,是各部门密切配合、通力协作的结果,也是各级民政部门和残联组织求真务实、真抓实干的结果,对大家付出的努力,市政府是充分肯定的。
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