2016年工作思路调研-安吉国土资源局

射阳县国土资源局2012年工作思路

一、分析形势，正视困难，提振信心，积极应对全县国土资源事业发展新挑战

2012年，全县国土资源管理工作将面临特殊的形势。2012年是“十二五”承上启下的关键之年，也是各级政府换届之年，建设布局全面展开，供需矛盾十分突出，保护资源难度加大，资源利用粗放，损失消耗严重，违法违规用地现象反弹压力加大，由此可见，一方面挑战相当严峻，一方面机遇千载难逢。就我县而言，全县国土资源工作将面临“四大矛盾”、“五大压力”。我们必须要有清醒认识和准确把握。四大矛盾：一是严格土地管理制度与用地粗放浪费低效的矛盾。最严格的土地管理制度要求节约集约用地和严格保护耕地。然而，陈旧的经济发展模式和用地观，加之地方发展的冲动、发展的热情，势必造成用地的粗放、浪费、低效。如何打破粗放低效的格局。二是土地指标的紧缺和土地需求旺盛的矛盾。指标的约束是硬性的，土地的需求是刚性的，这是一个不争的事实。新的一年，县委、县政府提出“好中求争，争中求转，转中求进”，发展能快则快，为此，全县用地需求将呈现喷发式的上升。新特产业项目用地，重点工程用地，城乡统筹用地，财政支撑用地，还有新城区、新镇区、新社区、新港城、临港高等级公路、连盐铁路全面开工建设，这么多项目、这么多工程需要超常规模的土地指标，用地指标如何解决。三是项目建设资金的需求和资金保障的矛盾。城乡挂钩、项目库项目等一大批项目要实施，今年城乡挂钩和项目库项目实施资金，现有财政体制无法保障，没有资金保障，这些项目怎么如期实施。四是国土资源工作新形势新要求新任务和队伍素质能力水平不适应之间的矛盾。中央主要领导同志关于国土资源管理工作的一系列重要讲话精神，国土部出台的一系列新政策新规定，国土资源工作面临着一系列复杂变化的新情况，像我们这样的一支能力和素质的队伍，怎么能破“两难”、保发展、守红线。