周至县巩固退耕还林成果项目建设实施意见

枞阳县巩固退耕还林成果农村能源建设项目实施方案为确保我县退耕还林成果，根据国家发改委等七部委《关于做好巩固退耕还林成果专项规划编制工作的通知》（发改农经[2007]3636号）的文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

规划期间，我县农村能源建设将认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，坚持“因地制宜，多能互补，综合利用，讲求实效”和“开发与节约并重”的方针，以改善退耕还林地区生态环境，提高农民生活质量，促进社会主义新农村建设为目标，大力实施以“一池三改”为重点的生态家园建设，因地制宜推广各类节能技术，大力推进资源节约型，环境友好型和循环农业发展，为实现退耕还林地区农民家居环境清洁化、庭院经济高效化、农业生产无害化和农民生活现代化，全面建设社会主义新农村作出积极贡献。

二、基本原则

1、坚持突出重点，统筹兼顾。以农村能源建设为主，多能互补，加强节柴灶、高效低排生物质气化灶等物质能源利用项目建设。

2、坚持以人为本，充分体现退耕农户意思。根据当地实际，优先考虑退耕农户最需要，见效快的农村能源建设项目，优先考虑符合项目建设条件，技术服务配套的农户和退耕区。规划项目以单户建设为主，有条件的地方可适当安排联户工程，如秸秆气化集中供气工程，整村推进。

3、坚持因地制宜，相对集中。

4、坚持国家扶持与退耕农户自筹相结合。

三、目标任务

农村能源建设是退耕还林地区生态环境建设的战略重点，是农业可持续发展的重要保障。加快退耕还林地区的农村能源建设，不仅是党和国家实施西部大开发战略的重要内容之一，也是改善生态环境，增加农民收入的重要举措。保护退耕还林地区生态环境，就要从农村能源建设抓起，把农村能源建设同退耕还林、农牧业资源综合利用、提高农业资源利用率、降低农业生产成本，增加农民收入紧密结合起来；同减轻农民对生物质燃料的依赖性、切实保护林草植被，改善生态环境结合起来；以农村沼气建设为重点、多能互补，加强节柴灶、太阳能等建设，适当发展小水电等资源的开发建设，有效增加农村能源供应量，大大缓解退耕还林地区能源短缺的矛盾，达到保护森林、保护植被、保护生态环境的目的。根据我县退耕还林地区目前的发展基础及生态环境和退耕还林的要求，我县的农村能源的目标任务为：新建户用沼气池440口，节柴灶200台，解决2560人生活用能源。

四、基本情况

（一）自然、社会经济概况

1、自然地理概况

枞阳县隶属安徽省安庆市，下辖22个乡镇，238个村民委员会，20个居委会，7642个村民组，217423农户，96.65万人口。位于大别山边缘，长江中下游，东南与铜陵市、贵池市隔江相望，西以菜子湖与桐城共水，西南与安庆市郊区为邻，北与庐江、无为接壤。属北亚热带向中亚热带过渡的季风湿润气候区，特别是气候温和，日照充足，热能丰富，雨量充沛，无霜期达251天。

2、社会经济概况

枞阳县国土面积1808.1平方公里，其中耕地55.42万亩，林地59.51万亩，水域63万亩，其它用地80万亩，总人口96.65万人，其中农业人口86.4万人，农民人均纯收入2689元。全县人均耕地面积0.64亩，粮食单产460公斤，粮食总产量50.4万吨，人均占有粮食量523.6公斤。全县农村劳动力转移52.7万人，其中退耕农户总劳动力转移9.5万人。

（二）退耕还林工程建设情况

全县退耕地造林保存面积5万亩，涉及17个乡镇，135个行政村43647个退耕农户，180464退