XX年水污染防治行动计划上半年工作开展情况报告

《水污染防治行动计划》解读

水安全关系每个人的健康、关系我们赖以生存的家园。这些年来水环境质量差、水生态受损严重。瞄准当前影响水安全的种种问题，“水十条”出台恰逢其时。国务院正式印发《水污染防治行动计划》，十条35项具体措施，把政府、企业、公众攥成一个拳头，向水污染宣战。业内人士认为，“水十条”各项任务措施可实施、可考核、可追责，必将推动绿水青山的梦想成为现实。解读：

10个关键字，读懂水十条

记者梳理出“水十条”十大关键词，并采访了国务院发展研究中心研究员常纪文、副研究员张亮，中国水科院水资源所所长王建华、清华大学水业政策研究中心主任傅涛等专家，帮您速解“水十条”。

调阶梯水价倒逼节水

【条文】

加快水价改革。县级及以上城市应于２０１５年底前全面实行居民阶梯水价制度。２０２０年底前，全面实行非居民用水超定额、超计划累进加价制度。

【解读】

按通常使用的水费支出占比收入比这个指标衡量，我国城市普遍在０.５％至１％之间，而发达国家的比例约占１％至１.５％。必须加快实施居民阶梯水价制度，通过价格杠杆的手段，体现资源的稀缺性，倒逼节约用水。具体来说，要在不影响民生的情况下，逐步拉开一二三档水价的差距。

节最严格水资源管理

【条文】

着力节约保护水资源，控制用水总量。实施最严格水资源管理。到２０２０年，全国用水总量控制在６７００亿立方米以内。严控地下水超采。提高用水效率，到２０２０年，全国万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量比２０１３年分别下降３５％、３０％以上。

【解读】

新时期治水思路中首先就是“节水优先”。“水十条”特别对地下水超采进行部署。今后落实节约用水，应该在完善市场价格杠杆、完善取用水计量监测设施、加强公众水情宣传教育等方面加大力度。

关十小企业全部取缔

【条文】

取缔“十小”企业。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。２０１６年底前，按照水污染防治法律法规要求，全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。

【解读】

“水十条”的一个突出亮点就是问题看得透，症结把握得准。随着新环保法、“大气十条”“水十条”的实施，地方和企业会发现污染环境的成本越来越高。环保不达标的企业，就会被重罚，甚至被取缔。

除清除垃圾河黑臭河

【条文】