如何有效实施人才强国战略

[摘要]在全面建设小康社会的新形势下，党中央审时度势，高瞻远瞩，及时果断地提出了人才强国战略。这一战略，直接关系到新世纪中华民族的伟大复兴，关系到中国现代化建设的全局和未来。要有效实施人才强国战略，必须创新人才资源管理。

[关键词]人才强国战略;人力资源管理;人才素质

[作者简介]苏永志，中共河南省延津县委党校函授站站长，讲师，河南延津，453200

[中图分类号]c961[文献标识码]a[文章编号]1007-7723（2010）01-0017-0003

21世纪是我国经济和社会飞速发展的世纪，是中华民族伟大复兴的世纪。我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新阶段，对人才的呼唤更为迫切。在新的历史时期，应对人才竞争的压力加大。据不久前有关方面的不完全统计，仅在北京，世界500强企业中就有半数以上企业设立了办事机构。大批跨国公司、外国企业进入我国，人才竞争出现“国内竞争国际化，国际竞争国内化”的局面。另一方面，中国的迅速崛起也为我国经济特别是人才事业的发展提供了独特的机遇，为人才发挥作用提供了更为开放的环境，也为中国的人才事业提供了更为广阔的视野。造就一支规模宏大的高素质人才队伍，培养、吸引和用好全球范围内的人才，已经成为事关国家在国际竞争中兴衰成败的重大战略问题。

一、实施人才战略面临的困难和问题

（一）思想观念和认识上尚有“误区”

传统经济对资源的强烈依赖性，形成了重视物质资源开发、忽视人才智力开发的“潜意识”。考虑问题时，往往更多地强调项目、重视资金等有形条件，轻视甚至忽视人才、智力等无形资源。在长期计划经济模式下孕育而生的思想观念和地缘文化，形成一种对现代体制、现代思维和行为方式不相容的排斥力，在人才引进和流动上，人为设置藩篱太多，缺乏“敢为天下先”的创新精神;在人才使用上，缺乏用人之胆、爱才之情。特别对年轻人才，总认为不成熟、不老练、不可靠。在这种扭曲的人文环境中，人才遭遇的往往是抱负的失落和才华的荒废。

（二）地域差异与政策导向产生的“盲区”

改革开放之初，东南沿海经济特区的开发开放，引发了国内一次大的人才迁移潮，形成“孔雀东南飞”的局面;随着东部地区经济的快速发展，人才又“一江春水向东流”，上海、江浙等人才高地迅速崛起;近年，西部大开发日益升温，许多人才自然又把目光投向了西部。

（三）经济实力和产业结构方面存在“弱势”

就河南省而言，传统的劳动密集型和资源型产业具有明显的比较优势，但在高新技术产业上处于弱势，缺乏“高、精、尖”项目和高新技术产业，对人才需求不足，加之与沿海发达地区经济实力仍有差距，造成资金缺乏，无力接收相关专业毕业生。

（四）激励人才成长的有效机制上存在“劣势”

无论在事业单位、国有企业，还是民营企业，真正的激励机制并没有建立起来。人才大战的本质就是人才价格大战，是对知识、智力、智慧定价的大战。一流业绩，没有一流的报酬，是留不住人才的。

二、实施人才战略必须抓好的关键环节

（一）实施系统化的人才规划战略