进一步加强对流动党员教育管理的思考

如何加强流动党员的管理，不断提高党员队伍素质，保持先进性，增强党组织的凝聚力、战斗力成为我们基层党组织必须认真研究的课题。在流动党员管理工作中，沧浪区吴门桥街道党工委紧密结合非公有制经济组织党建工作的开展，根据流动党员的特点，围绕抓基础、创特色、上水平的总体思路，积极探索抓好街道流动党员教育管理工作的有效途径，取得一定的成效，但面对新形势、新问题，流动党员教育管理工作仍然存在不少的问题亟待研究解决。

一、流动党员基本现状

目前，吴门桥街道有党工委个、党委个、党总支部个、党支部个（其中非公企业党支部个），共有党员名，流动党员有名，其中跨省流动的人，不掌握去向的人。随着经济的快速发展，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋频繁，流动党员人数呈上升趋势。吴门桥街道流动党员有三个特点：一是构成相对复杂，有企业下岗职工、有复退军人，也有大中专毕业生、退休人员等。二是除退休党员外，其它流动党员思想大多比较活跃，有一定的文化素质，有创业精神。三是流动时间、方向不确定，流动党员什么时候外出，到哪里，外出时间多长，什么时候回来难以确定。

二、流动党员管理主要做法针对流动党员的特点，吴门桥街道在加强对流动党员教育管理的实践过程中，不断摸索创新，采取有效措施实施管理，取得了一定的成效，主要做法是：

1、建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面

在巩固党政机关、事业单位及公有经济组织党建工作的基础上，努力将党建工作向非公组织渗透，力求全覆盖。据统计，吴门桥街道目前有党员的非公有制企业约家，符合单独组建党支部条件的家，目前已建非公党支部的个（单独建支个，联合建支个）。街道在抓好已建非公党支部工作的同时，加大了对符合单独建支条件的企业的工作力度，力求尽快建立党支部。对不符合单独建支条件的，将党员组织关系挂靠到所在社区党总支，纳入社区党员的统一管理，努力使每个党员都找到组织，接受组织的教育管理。

2、抓好制度建设，规范管理措施

一是建立流动党员登记制度。明确规定党员外出务工、经商六个月以上的要转出组织关系或实行流动党员管理；三个月以上的，必须向所在党支部报告。各党支部对外出党员的流动去向、期限、职业、通讯地址和联系办法等要造册登记，建立健全外出流动党员档案。

二是完善外出党员联系汇报制度。要求外出流动党员每季度用信件、电话、上网等形式向所在支部汇报在外的思想、工作和参加当地党组织活动的情况，春节、中秋等重要节日，利用外出党员返家的机会召开流动党员座谈会，集中了解党员外出期间的情况，听取他们的意见和建议，并帮助解决一些实际困难。

三、存在的问题及原因分析

目前，流动党员教育管理面临着许多新情况新问题，主要体现在流动党员教育难、管理难、活动难、作用发挥难等问题上。

1、重视不够，思想上存在误区。一些基层党组织对加强流动党员管理教育工作的重要性和必要性认识不足，认为流动党员数量不大，管与不管不影响大局；有的存在畏难情绪，认为流动党员情况复杂，对管好管活信心不足，导致了党组织对流动党员的管理教育工作不主动、不到位、不得力，个别流动党员对党组织失去信心。一些党组织甚至没有摸清流动党员的流向。

2、部分流动党员组织观念淡化。受市场经济负面效应的影响，一些流动党员过于注重经济效益，导致部分党员党性观念减弱，组织观念淡化。一些流动党员长期不参加组织生活，不做党组织分配的工作，不履行党员义务，长期不缴纳党费，从而游离于党组织管理教育之外。