常用公文写作格式与技巧

（一）上行文种的写法

1、请示

请示是向上级机关请求指示、批准时使用的一种上行文种。请示要坚持一文一事。即一份请示只能向上级请示批准一个问题，以便上级及时、专一地进行处理；请示的主送机关也只能是一个，不能多头请示。请示的内容由三部分构成：

（1）开头部分写请示的缘由或背景，要求写得充分而又简明；（2）主体部分写请求的事项，要求写得实际、合理、明确、简要；

（3）结尾部分写希望、要求，可以使用以下惯用语，如。“妥否，请批示”或“当否，请批示”或“以上请示，望予审批”或“以上意见，如无不妥，请批转xxx执行”等。

关于启动宁汉沪宁杭光缆线路工程的请示

张继平副总经理：

宁汉、沪宁杭光缆线路工程的可行性研究报告已于2001年3月批复，中讯邮电咨询设计院和浙江省邮电规划设计院已分别完成初步设计。由于当时处在南北拆分阶段，故而未进行初步设计的会审及相关后续工作。

目前南北拆分工作已基本完成，根据沿途业务发展的需要，特别是长江航运局急需租用光纤，因此我部建议启动该工程，抓紧时间进行初步设计会审及相关后许工作。

以上妥否，请批示。

网络发展部

二oo二年七月三日

2、报告

报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议、回复上级机关的询问或要求时使用的一

种文种。

报告与请示虽同属于上行文，但两者有着严格的区别：

（1）对上级要求不同。“报告”不要求上级批复；“请示”则要求上级批复。（2）行文时间不同。“报告”是事中或事后行文；“请示”是事前行文。

（3）文种性质不同。“报告”是陈述性的上行公文；“请示”是请求性的上行公文。

（4）结尾用语不同。“报告”的结尾一般用“专此报告”、“特此报告”等词语，有的干脆不用，报告事项完了，全文就结束；“请示”则一般用“可否（或妥否），请批示”，对上级要求十分

肯定。

报告的内涵决定了它在写作上的通用规则，就是人们通常所讲的“三段式”。“三段式”不是一成不变的模式，它必然由于不同的内容表现为多变状态：

（1）情况——做法——问题（意见）；

（2）情况（做法）——问题——今后意见；（3）情况——原因（责任）——下步做法；（4）情况——原因——责任及处理意见；

（5）情况——问题——建议等。

关于报备与中国联通互联协议的报告

信息产业部：

为促进电信市场的有效竞争，规范电信网间的互联互通关系，确保联通cdma网按计划开通运营，中国电信集团公司与中国联合通信有限公司经过友好协商与合作，于2001年9月30日签定了《中国联合通信有限公司与中国电信集团公司电信网网间互联及结算框架协议》、《中国联合通信有限公司陆地蜂窝移动通信网与中国电信集团公司固定本地电话网、国内长途电话网、国际电话网、ip电话网网间互联及结算协议》。根据《中华人民共和国电信条例》，现将以上两个协议报送信息产业部备案。

在信息产业部有关领导及主管部门的关心和具体指导下，中国电信与中国联通在网间长途呼叫路由组织等问题上达成了一致意见，为协议的最终签定创造了有利条件。双方总部间互联协议签定后，下属企业的省级协议也在积极协商之中，中国电信pstn与中国联通cdma网的网间互联测试等工作也将随即启动。中国电信与中国联通将继续加强合作，为国家的通信事业做出更大的贡献。

中国电信集团公司

二００一年十月十七日

（二）下行文种的写法

１、通知

通知是党政公文下行文中适应性最广、使用频率最高的一个文种。通知适用于转批下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。