江苏省土地治理的现状综合分析与研究调研报告

这次，我们小组对江苏省的土地治理问题进行了研究。在**老师的带领下，我们分别到了省资源开发局和溧水县进行了理论的了解和实地的考察。就这次调研，我们都是受益匪浅，学到了很多东西。总的来说，有以下一些内容。

一，省资源开发局的调研

按照我们实现准备的调研提纲，我们提出了若干问题，相关问题都由开发局的领导们为我们一一解答了。

（一）我省土地治理的现状及成果

我省土地治理由1988年农业开发，改造农田基础设施，并于1989年启动了项目，对苏北24个县进行了土地治理，同时也从当时的8000万投入到如今的13个亿的投入，由此可见，再农业开发与农田基础设施改造上，投资的规模和范围一直在不断地增长。很明显，在土地治理和农田基础设施建设上，国家投入大量的资金的同时，给予了高度的重视。而我省再项目建设上的成效也是相当的明显的

1.有70%-75%以上用于农田基础设施建设，其中包括灌溉，排涝等。

2.提高了抗资源灾害和农业综合生产能力，从而使粮食产量和农产品产量不断地提升。

3.不断推广新产品，新技术。

4.由于自家农田基础设的提高，使农民收入不断提高，从而直接得到实惠。

5.改善项目区农业生产环境。

（二）我省土地治理的目标及状态与目标的偏离程度

我省的土地治理目标随阶段不同而不断改变，由最开始的提高粮食产量到现在的提高。1994-1998的主要目标是娘是供给充足以提高收入，推动产业化经营。98年以后，我省的土地治理以增加农业收入为核心目标。

（三）江苏省土地治理的分区及侧重点

我省土地治理上总体来说没有具体的分区概念，如果非要大概区分的话，可以分为苏北，苏南，苏中三个区域。而分区的主要依据则是资源因素与经济区的划分。我省重点的农业开发土地治理区域在苏北，我省50%以上的资金都投入到苏北的建设中，重点投入5个市，分别在第一，粮食产业（稻，麦）上，连续6年增产，在投入上有60%逐渐降低。第二，蔬菜产业上由20%逐渐增加到30%甚至更多，鼓励建设蔬菜大棚提高产量。第三，在经济林木上投入建设。第四，追加投入水产业。

（四）省级与国家级项目在土地治理方面的侧重点的不同

我省在土地治理方面的侧重点主要是提高农民的收入，而国家级项目在土地治理方面的侧重点主要是提高粮食产量和建设高倍农田，而采取的措施不同，导致侧重点的不同，这些都是受外界各种因素影响的。

（五）民间资本与企业对土地开发整理的投资的相关问题

在土地治理方面，政府的投入是有限的，所以我们必须引入社会资本，我省鼓励推动土里流转，政府一般会不住一部分资金引导企业投资，调动社会与民间资本。即政府在土地治理过程中投入一定比例的资金，而另一部分资金由民间与社会资本企业投入。另外，在土地治理过程中，民间社会资本与政府所关注的内容不同，民间资本有意愿进行土地开发整理项目的投资不是帮助政府和农民改善

农业基础设施，而是注重生产性设施以及非公益性设施的建设。最后，在土地治理过程中政府一般会根据经济开发状况，区域不同，配套补助的比例也不同，苏北占较大的比例，苏中第二，苏南比例较小。

（六）土地治理与环境保护

在土地治理过程中，俗话说“宁可毒死，不可饿死”，现今，农田污染问题确实值得重视。由于大力发展化工业企业，大量使用农药，化肥增加产量，造成整体，大环境污染。

附：

由于我们调研的土地治理的课题，陈会广老师为我们创造了多一个更加深入了解土地治理的机会，到溧水去实地考察土地治理的各种问题。由此我也就我所了解，观察的情况结合自己的认识做了如下报告。