九江市围绕创建最优发展环境提升办事

效能和服务水平工作实施方案

为巩固机关效能年和创业服务年活动成果，进一步优化发展环境，进一步加大“两区互动，强工兴城，科学发展，奋起赶超”的力度，根据《关于创建最优发展环境的决定》（赣发[2009]3号）和《关于印发的通知》（九办字[2011]4号），制定本实施方案。

一、工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以发展提升为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以鄱阳湖生态经济区建设为龙头，努力在审批效率上有新的突破，在发展提升上有新的变化，在服务水平上有新的提高，在机关作风上有新的进步，全面提升发展质量和水平，推动招商引资和重大项目建设，促进工业化、农业现代化、新型城镇化、社会事业和发展环境上新水平，努力为我市“十二五”规划的实施开好局、起好步。

二、主要内容

（一）继续抓好省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》各项规定和措施的落实。按照九江市发展提升年活动方案要求，继续抓好省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》各项规定和措施的落实，做到行政审批阳光公开、公共资源阳光交易、公共财政阳光运行。巩固和深化机关效能年活动和创业服务年活动成果，完善首问负责、服务承诺、一次性告知、限时办结、责任追究等制度。坚持把治理庸懒散问题作为提高办事效率、优化发展环境的突破口。以治庸

提能力、以治懒增效率、以治散正风气，促进作风好转。继续抓好公开承诺、领导点评、典型推动和“万名群众评机关”整改等工作，下大力气解决文山会海、不作为、说假话、玩风过盛等问题。广泛开展“三创三提”主题实践活动，即党员争创“五带头”优秀党员，提高综合素质；支部争创“五个好”先进党支部，提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力；机关争创“五型机关”提高服务意识、水平、效能，提升发展速度、质量、效益。市直机关工委设立全市机关作风效能监督热线电话（8211671）、网络信箱（jrlzh@sina.com），开展对机关作风效能问题督查问效。

牵头部门：市直机关工委

配合部门：市效能办、市委宣传部

（二）深入开展“百千万”内设机构测评活动。认真总结往年测评活动的好经验、好做法，组织各测评对象按照市委市政府关于发展提升年活动的部署和要求，结合自身职责职能作出承诺，接受群众监督和测评；要完善纠建并举的整改机制，坚持评改结合、边评边改、以评促改的原则，按照“评价—整改—反馈—再评价—再整改—再反馈”的工作机制，实行“公开整改”和“跟踪整改”，督促测评对象整改落实到位。

牵头单位：市效能办

配合部门：市委宣传部、市直机关工委等

（三）大力推进网上审批和电子监察。实现网上审批新系统上线运行，并且做到规范、有序、安全；利用外网受理、内网审批、外网反馈的机制，实现申请人与审批人的相对隔离，为群众提供高效、便捷服务。采取远程调阅、现场察看等方式，监控行政审批的全过程，