祝列克副省长在全省防汛抗旱工作电视电话会议上的讲话(陕政通报稿)

在全市防汛抗旱工作电视电话会议上的讲话

同志们：

在全市开始进入主汛期的关键时期，市委、市政府决定召开这次电视电话会议，目的是认真贯彻落实省委、省政府关于做好当前防汛抗旱工作的一系列决策部署精神，分析全市当前防汛抗旱工作中存在的突出问题，统一思想，明确任务，全面安排部署下一阶段全市防汛抗旱工作。下面，我就今年全市防汛抗旱工作讲几点意见。

一、统一思想，充分认识全市防汛抗旱工作面临的严峻形势

近年来，我市水利基础设施建设取得重要进展，防汛抗旱新机制正在逐步建立和完善，为做好防汛抗旱工作奠定了较好基础。但我市防汛抗旱形势依然十分严峻，我们一定要统一思想，提高认识，从保护人民群众生命财产安全、维护社会稳定、保持经济社会可持续发展的高度出发，切实增强做好防汛抗旱工作的责任感和紧迫感。

一是特殊的气候和地质条件要求我们必须高度重视防汛抗旱工作。定西“十年九旱”，虽然总的降雨量严重偏少，但大多集中在夏秋两季，极易形成洪涝灾害。据气象部门统计，全市正常年景汛期降水占全年降水量的70%左右，有些年份达80%。同时，由于南三县和北四县属于不同的气候和地理类型，一有暴雨，南部地区由于土层薄，极易形成泥石流，北部地区由于土质疏松，植被稀少，极易形成山体滑坡。灾害一经形成，往往会给人民群众的生命财产安全造成严重威胁或重大损失，对经济社会发展也会造成重大影响。特殊的气候和地质条件，决定了定西既是旱灾的常发区，也是洪涝灾害的多发区，而且旱灾、涝灾大都交替或同时发生。所以，无论任何时候，我们都要保持高度警惕，把存在的问题尽可能研究地细致一些，把灾情和困难尽可能估计地充分一些，把应对措施尽可能考虑地周全一些，把准备工作尽可能做的扎实一些，切实做到未雨绸缪，有备无患。

二是局部地方频繁发生的洪涝灾害要求我们必须高度重视防汛抗旱工作。近些年来，我市局部地方几乎每年都发生不同程度的洪涝灾害，有些甚至造成了极其严重的损失。岷县马坞、堡子、漳县殪虎桥、木林等地发生的严重灾害，教训极为深刻。今年进入六月后通渭、岷县又相继遭受冰雹及暴雨袭击，历史的教训不能忘记。我们必须立足防大汛、抗大灾，扎扎实实、保质保量做好各项防汛准备工作，努力做到防患于未然。

三是防洪工程基础薄弱的现状要求我们必须高度重视防汛抗旱工作。近年来，我市对部分水库和主要行洪河道进行了治理，取得了较大成绩。但防洪工程体系仍然不够完善，防洪设施数量少，标准低，水毁严重，特别是在行洪河道管理范围内，人为设障、乱采砂、乱倒垃圾的问题在一些地方仍然比较突出，造成河床行洪断面狭窄，甚至改变水的流向，降低了防洪能力，难以抗御大洪水的袭击。同时，历年病险水库除险加固工程欠账多，就是近年来已经完成的水库除险加固工程，也没有经过大洪水的检验，存在的安全隐患和薄弱环节尚难预见。由于资金缺乏，许多堤防年久失修，遭到不同程度的毁坏，城市防洪排水能力普遍比较低，尤以定西市区最为突出。这样的防洪基础，要求我们在工作上不能有丝毫的懈怠和马虎。只有始终不放松警惕，加强对水库、电站、堤防等重点工程、险工险段及河道、沟口等重点地带的严密监控，才能做到有备无患。