加快工业园区建设 促进循环经济发展

加快工业园区建设促进中小企业发展

工业园区是工业企业相对集聚、基础设施较为完善和生产性配套服务体系较为齐全的工业聚集区。工业园区作为一种新型的工业组织形式，有利于优化产业布局，促进产业集约化、规模化发展；有利于高标准、高效率地集聚人才、市场、资金、技术等生产要素；有利于产业发展与城镇建设、土地利用、生态环保等方面的和谐推进和持续发展。

渭南县域工业园区起步于2002年，快速发展于2008-年。止2009年底，渭南市有11个县域工业园区被陕西省确认为省级重点县域工业园区，全市开发区、工业园区建设面积累计达68平方公里，完成基础设施投资20多亿元，水、电、路、气、讯等硬件设施基本配备到位，入园企业达549户，其中投产企业432户，完成总投资559.9亿元，年实现总产值396.3亿元，上缴税金18.9亿元，安置就业6万多人。园区总产值占到全市工业产值的54.82%，支撑起渭南工业经济的半壁河山。当前存在的主要问题是：规划滞后，基础设施建设缓慢，配套服务不完善，目标任务不明确，主导产业不明晰，融资担保体系不健全，体制机制不灵活，招商引资难，土地拆迁征用难。为了全面提升我市工业园区综合实力和竞争能力，使工业园区成为招商引资的承载区、工业经济发展的集中区、特色产业的示范区、财政收入的主产区，一定要做好园区规划，明确目标任务，强化基础配套，培育特色产业，创新体制机制，加强组织领导。

一、完善园区发展规划。一是要做好园区新一轮规划修编工作。在原规划基础上针对各园区的区位特点、资源禀赋、产业布局、土地利用、环境保护等实际，以园区管理机构为主体，做好新一轮规划修编工作，形成合理的区域产业分工体系和特色产业集群。二是要重视产业发展等专业规划。在做好园区总体发展规划的同时，要特别重视做好产业发展规划、基础设施建设规划、土地开发利用规划、环保和生态规划、服务业发展规划等专业规划，并与县（市、区）国民经济和社会发展规划相衔接。三是要严格执行园区规划。园区发展规划编修完成，经专家讨论评审通过，县（市、区）以上人民政府批准后，要严格执行，坚决克服基础设施建设和产业布局、企业布点中的随意性，确保各项建设和布局的合理规范。