兰州消防特勤队伍建设的分析与思考

论如何加强消防特勤队伍建设以适应反恐怖斗争的需要

近些年来，国际形势总体趋向缓和，和平与发展已成为时代主题，但是现今国际社会仍存在着不安定因素，继美国“9·11”遭受恐怖袭击事件后，在美国国内和全世界范围内引起极大恐慌。面对当前极端恐怖分子无孔不入没有国界的进行危害人类的恐怖活动新动态，使我们越来越感到反恐怖工作的迫切性。因此，作为消防专业队伍应该怎样面对生化恐怖活动的严重威胁，已是摆在我们面前的一个刻不容缓的新课题。在《中华人民共和国消防法》中也明确规定：“公安消防队除保证完成火灾扑救工作外，还应当参加其它灾害或者事故的抢险救援工作。”这以法律的形式赋予了公安消防部队实施包括反恐怖战斗等处置突发性灾害事故的特殊使命。近年来，尤其是美国9·11恐怖事件爆发后，各地公安消防部队从适应新形势下消防工作发展的实际需要出发，始终坚持立足本职、着眼未来的思路，高度重视反恐怖和处置突发性灾害事故工作，致力于全面提高消防部队处置突发事故的实战能力，积极参与处置突发性灾害事故等社会救援工作并取得了一定成效。建设一支具有现代化器材装备、高素质参战人员、战斗力强的特勤队伍迫在眉睫。现就根据我们的调查研究，就如何加强特勤队伍建设，以适应反恐怖斗争需要谈几点思考。

一、恐怖袭击的特点

恐怖袭击的特点主要有：

1.灾害隐蔽性强。恐怖主义行径是一种秘而不宣的战争方式，是超常规形式、没有规律可循的打击。他是由少数恐怖分子经过精心组织和策划的，具有很强的隐蔽性和突发性。因而恐怖袭击常常是隐藏在普通的生活中，它有可能让一般人措手不及，这种袭击具有时间、空间上的无关联性和不集中的特点，可以突然出现在人们平静的生活中。因此，它的袭击往往使人们在思想上、行动毫无准备，而且在不经意当中被侵害，给处置带来被动。

2.灾害规模大。恐怖主义是通过暴力手段和杀害无辜平民以达到自身的某种目的——政治的、宗教的、团体的或个人的。它有时表面上是在与某个或某些政府、组织为敌，实际上只是以无辜的平民作为牺牲，无辜的平民成了他们实现某种目的的筹码。

3.杀伤力大。恐怖主义是一种反人类的思潮，是对人类良知的挑战，它以无辜平民和民用设施为主要打击目标，其结果不仅在民众中广泛传播恐慌情绪，而且还危害无辜生命、毁灭社会财产、破坏社会稳定，对人类文明与尊严以及国际和平与安全构成了严峻的威胁。

4.社会影响大。恐怖袭击一旦在国际性的大城市发生，在相当大范围内很可以出现人人自危的现象，甚至严重地影响到国际间的正常交流，往往会引起社会的恐慌，使人的正常的生产、生活、心理和社会活动遭到严重破坏和影响，如工厂停工、交通中断，造成政治影响，经济瘫痪。

二、针对恐怖袭击特点，加强消防特勤队伍建设，以适应反恐怖斗争的需要

（一）认清形势、提高认识、高度重视反恐怖斗争的重要性，认真做好“打大仗、打恶仗”的准备。公安消防部队的各级领导要把提高消防特勤队伍建设，增强反恐怖能力列入重要议事日程，做到常抓不懈。同时，应以专题报告的形式向地方党委、政府主要领导和分管领导汇报本辖区公安消防部队在特勤队伍建设、车辆器材装备等方面存在的诸多实际困难，力求当地政府的大力支持，为消防部队参与反恐怖工作奠定一定的经济和社会基础，通过成功的战例树立公安消防部队是一支在关键时刻“拉得出、用得上、打得赢”的社会抢险救援主力军，发展和壮大公安消防部队特勤队伍力量，改善当地消防部队特勤装备器材水平，提高公安消防部队的战斗力，将对当地的社会稳定、经济发展起到举足轻重的作用，从而加大对消防工作的资金投入。