在市综治维稳委第五次全体会议上的讲话的通知

在市综治维稳委第五次全体会议上的讲话

同志们：

这次会议是经过市委决定召开的，主要任务是贯彻落实市委第40次常委会议和全市政法工作会议精神，部署2010年综治维稳重点工作。市委登亮副书记原定要出席今天的会议并作重要讲话，因临时有其他安排，就委托我转达他对市综治维稳委工作的充分肯定，并对市综治维稳成员单位一年来的辛勤工作表示慰问。当前，我市正处在抗旱救灾保春耕促稳定的关键时刻，举世瞩目的上海世博会即将举办，全国上下正动员一切力量支援青海玉树抗震救灾。在此特殊的情况下，及时总结综治情况，分析维稳形势，部署下步工作，十分必要。

刚才，维彬同志通报了全市第一季度社会治安形势，怀祥同志通报了全市治安重点排查整治工作情况和挂牌重点。今年一季度，尽管昭阳区“3·26”办案安全责任事故和镇雄杉树乡镇干部越权办案等造成了一定的不良影响，农村恶势力、家族势力在局部地区仍然不同程度地存在，但在市委市政府的坚强领导下，有关部门积极应对，全社会共同参与，我市第一季度治安形势总体平稳。特别是以公安为主体，全市政法系统积极参与的“冬季铁拳行动”，破获刑事案件1513起，抓获犯罪嫌疑人1189名，摧毁

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度、法院执行工作救助制度，包案化解，责任到人，部门协力，上下配合，确保了重点时期、重要节庆、重大活动期间的信访稳定和社会稳定。

四是创新平安建设机制，行业平安推进基层平安创建深入开展。启动和开展了系列行业平安创建活动，全面推进平安单位、平安乡村建设的基础上，突出行业特点、重点，开展和推进了平安校园、平安出行、平安家庭、平安文化市场、阳光娱乐场所、平安市场、平安医院等系列行业平安创建活动，有力地促进了昭通大平安建设。

五是创新维稳机制，研判评估推进源头预防再落实。全面建立社会稳定风险评估机制，对溪洛渡电站施工区移民安置政策调整、“八条”二级公路建设等重点工程认真开展社会稳定风险评估。建立“四办十局”（综治办、维稳办、610办、法制办、公安局、司法局、信访局、安监局、民宗局、国土局、移民局、经委、建设局、交通局）维稳情况研判季度联系会议制度。

六是创新移民工作格局，多方合力推进移民稳定工作获实效。在形势十分严峻、工作十分艰难的情况下，各级高位推动，通过一线精心指导，正确面对群众，切实解决移民合理诉求，制定处突预案，开展实战演练，加强专案办理，及时查处震慑违法犯罪人员，抓住政策调整契机，全力做好后续安置管理等措施，确保了移民稳定未出大事，移民工作稳步推进，电站建设顺利进行。

七是创新执法监督机制，“百案评估”推进执法规范化建

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出的建设发展目标，进一步强化责任，突出重点，开拓创新，讲求实效，出实招，抓实事，开创综治维稳工作新局面。

（一）围绕社会矛盾化解，增强“三个意识”、提升“三个能力”、完善“四项机制”、强化“一个指导”，提高源头预防实效。

一是增强“三个意识”。增强责任意识。各级各部门要进一步树立正确的稳定政绩观，增强一把手的主要责任、分管领导的直接责任、主管部门的系统责任以及单位的属地责任，紧紧抓住落实领导责任这一龙头，重视解决综治维稳工作重点、难点问题。增强民生意识。深入基层一线调研，用真心、动真情，切实关注群众的直接利益、现实利益、切身利益，更加关注弱势群体，排解群众疾苦。增强大局意识。紧紧围绕党委政府工作大局、人民群众利益大局、全市稳定发展大局，防止法律政策行业化、国家利益部门化、部门利益个人化，从思想上筑牢正确的发展观、稳定观。