黄龙山林业局廉政风险防控实施细则(试行)

xx市林业局直属系统

廉政风险防控管理实施办法（试行）

第一章总则

第一条为了进一步健全预防腐败长效机制，深入推进惩治和预防腐败体系建设，根据市纪委关于转发《中共xx省纪委xx省监察厅》的通知（x纪发[2011]80号）精神和省林业厅纪检组有关要求，结合市林业局直属系统反腐倡廉建设实际制定本实施办法。

第二条本办法所称“廉政风险防控管理”是指各单位、各科室通过廉政风险排查和评估，确定廉政风险点及其风险等级，有针对性地加强教育、完善制度、强化监督，有效防范和控制不廉洁行为发生的工作制度。

第三条实施廉政风险防控管理工作以中国特色社会主义理论体系为指导，以规划权力运行为核心，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，以制约监督为手段，着力构建权力运行前期预防、中期监控、后期处置有机结合的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。

第四条在实施廉政风险防控管理工作中，要坚持和把握以下原则：一是突出重点，健全规范。围绕腐败问题易发多发的重点领域、重点部位和关键环节，采取规范程序、制约权力等有效

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制廉政风险管理目录，逐项列出岗位权力行使的依据、界限和责任、廉政风险点、廉政风险等级等内容，经单位领导班子集体审定后在适当范围内公布。根据廉政风险等级，确定责任人员，一级廉政风险由单位主要负责人负责，二级廉政风险由分管领导负责，三级廉政风险由科室机构领导负责。廉政风险目录实行动态管理，根据形势的发展变化及时调整风险点和风险岗位。

第六条主要防控措施

（一）加强岗位廉政教育。根据廉政风险防控管理工作要求，制定岗位廉政教育培训计划，组织开展相关法律法规学习，通过加强思想教育、示范教育、警示教育，进行廉政提醒谈话等，增强党员干部的廉政风险防控意识和廉洁从政的自觉性。

（二）健全科学决策机制。围绕重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用存在的风险，健全党政议事、工作规则，规范决策程序。完善党务政务公开、评估评价、专家论证、公众参与、公开听证、风险评估等措施，建立相关运行程序，对领导班子及其主要负责人的决策权限进行有效制约。

（三）强化行政许可监管。实施行政许可、非行政许可项目的动态监管，防止自设许可现象发生；固化项目名称、设定依据、收费标准、受理条件、工作标准、工作责任、审批时限等审批要素，规范行政许可行为，铲除许可寻租土壤；行政许可项目及办理程序应全部公开，接受社会监督。

（四）规范执法司法权力。建立健全行政处罚、行政强制、行政征收、司法审判裁量权基准制度，综合考评法定裁量和酌定

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施。属于思想道德方面的，要加强警示教育和岗位廉政教育；属于权力行使方面的，要优化权力结构，形成制约机制；属于制度方面的，要查漏补缺、建章立制，进一步完善相关制度。整改结束后要形成书面报告，及时回复。

第三章重点廉政风险防控管理

第八条林政执法风险点及防控措施

（一）林政执法风险点是指执法人员在涉林行政执法过程中，违反法律、法规和廉洁自律及其它规定，可能发生不廉洁行为。表现为：