国家林业局关于做好退耕还林工程大户承包管理工作的通知

国家林业局林退发[2004]145号

（二○○四年八月二十日）

各有关省、自治区、直辖市林业厅（局），新疆生产建设兵团林业局：

大户承包是退耕还林工程建设的一种重要机制，在退耕还林工作中发挥了积极的作用，总体上是健康的。但是，一些地方也出现了一些不容忽视的问题，如计划任务分配不合理、大户侵害农民的利益、管护责任不落实、大户的利益得不到保证等。这些问题如不加以解决，不仅会引发许多矛盾，而且将损伤广大农民和大户参与退耕还林的积极性。现就做好大户承包管理工作的有关要求通知如下：