关于深圳水务集团全市供水一体化

水务一体化

一、水务一体化在国内外

为适应我省城市化日益加快的进程，与国内外先进的水资源管理方式相衔接，在市、县政府机构改革中，实行水务一体化是势在必行。

水务即涉水事务。水务一体化即涉水事务统一管理，亦即对水资源的开发、利用、配置、节约、保护实行全方位、全过程的统一管理。

水务一体化是加快水利管理体制改革的产物。广东省深圳市在1993年率先进行改革，实行水务一体化，成立水务局，统一管理涉水事务。近10年来，水务一体化在全国蓬勃发展，截止目前，全国已有200多个市、县、区建立了水务局，实现水务统一管理。河北省1996年初，建立了全省第一个水务局——黄骅市水务局，现在已有115个县（市、区）组建成立了水务局；安徽省于1997年7月在我国农村改革生产责任承包制的首创地——凤阳组建了全省第一个水务局；黑龙江省水务一体化发展很快，实行水务一体化的县（市）2001年为60％，2002年将达到80％，到2003年将为100％；我省已于去年底组建成立全省第一个县级水务局——金湖县水务局，2001年3月又组建成立第一个市级水务局——宿迁市水务局。水务一体化打破了水资源城乡界线和部门分割，实现城乡水务的统一管理。

国外也比较重视水务的统一管理，如法国、新加坡等国家。新加坡为一花园之国，面积641km2，但人均水资源量仅为211m3，排名世界倒数第二，以如此之少的水资源量支持发达的经济与社会，新加坡的水务部门作出了重要的贡献。新加坡水资源开发和利用归国家贸易局和工业发展部下属的公用事业局管理，具体业务由其下属的水务署负责。水务署负责全国的水政策、水规划、水生产、水供给和用水管理。

二、水务一体化的优越性

水务一体化在我国实施以来，越来越显示了它的优越性，主要表现在以下几个方面：

（1）理顺了水资源管理体制，是水资源可持续利用的体制保证。长期以来，我国实行的水资源管理体制是分部门管理，即水源工程由水利部门管理，供水与排水由城建部门管理，污水处理由环保部门管理，以致管水量不管水质，管水质不管供水，管治污不管污水利用。这就造成了我国目前水资源利用中严重的突出问题：水资源的浪费与污染。实行水务一体化，对区域的防洪、除涝、蓄水、供水、排水、节水、水资源的保护、污水处理及其回收利用等统一管理，改革“多龙管水”为“一龙管水”。这样水资源统一管理的体制，才能保证水资源的可持续利用。