银川市地税系统

标准化基层局所建设实施意见（修改2）

基层局所是直接负责税收征收管理和为纳税人服务的一线单位，是税务机关的根基，是税收管理的源泉。加强基层局所建设是做好新时期税收工作的基础，是推进依法治税的关键环节，是加强队伍建设的必然要求，是实现税收管理现代化的重要举措，也是落实“三基”工程建设的重中之重。根据《全国税务系统基层建设纲要》、《自治区地税局“三基工程”建设纲要》、《银川市地税局“十二五”发展规划》、《银川市地税局“三基工程”建设实施方案》的要求，结合银川地税发展的新形势，特制定本实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“为国聚财、为民收税”为宗旨，以建设“依法治税、信息管税、服务兴税、人才强税、廉洁从税”基层局所为主题，以工作责任化、管理信息化、考评标准化为目标，以标准化建设为抓手，用硬化考核评价标准、量化考核项目内容、细化考核指标责任等措施，整合“群众满意基层（站）所”、“青年文明号”和“为民服务、创先争优”等活动，全面加强基层局所队伍建设、业务建设、制度建设、信息化建设、文化建设、行业作风建设和基础设施建设等“七项建设”，进一步提升、规范基层局所的征收管理服务水平；

1进一步提高、强化基层局所的执行力和战斗力。进一步将基层局所建设成为设施完备、环境一流、制度健全、管理规范、秩序井然、各界满意的基层单位；进一步将基层局所建设成为政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范、充满生机、富有活力的坚强集体，为增加国家税收，支持地方经济和社会发展做出积极贡献。

二、工作目标

通过基层局所标准化建设，基本实现“六个标准化”，打造“六型银川地税品牌”，力争达到“五化”的目标。

“六个标准化”：

——干部队伍标准化，培育政治过硬、业务熟练、爱岗敬业、清正廉洁的干部队伍；

——工作制度标准化：形成制度健全、管理规范、权责明确、运转协调的工作制度；

——业务流程标准化：打造程序严谨、覆盖全程、风险、无缝衔接的税收质量管理体系；

——文化建设标准化：营造团结向上、和谐干事、创新进取、公平民主的工作氛围；

——行业形象标准化，树立诚信服务、廉洁高效、开拓创新、勤政爱民的行业形象；

——办公环境标准化：建设整齐划

一、设施完备、标识清晰、洁净优美的办公环境；

“六型银川地税品牌”：

2——打造一个职能型、法治型、人文型、和谐型、效能型、平安型的一流银川地税品牌。

达到“五化”目标：

——干部素质现代化，行政管理规范化，依法治税标准化，服务工作优质化，环境建设人性化。

三、方法原则

围绕“一个中心”，强化“两个观念”，做到“三个结合”，坚持“五个原则”，用“三年时间”。

——围绕一个中心。必须坚持以组织收入为中心，围绕中心搞建设，以标准化建设促征管、促增收。

——强化两个观念：

——强化依法治税观念。必须坚持依法治税，依法治税是依法行政、依法治国的重要内容，是税收工作的基础、灵魂和生命线。

——强化优质服务观念。必须坚持“从经济到税收”的原则，牢固树立税收服务观，将纳税人的需求作为第一信号，始于纳税人的需求，基于纳税人的满意，终于纳税人遵从。

——做好三个结合：

——与创建人民满意的基层站所相结合。——与创建地税系统文明行业（单位）相结合。——与为民服务、创先争优、加强政风建设相结合。——坚持五个原则：

——坚持以人为本的原则。充分调动基层一线税务干部

3职工的积极性和创造性，挖掘潜能，发挥才干，以主人翁的责任感投入到标准化基层局所建设中去，促进每名干部职工的全面发展。