党校课题----和谐社会与农村社会保障制度

社会保障与和谐社会

构建和谐社会是党和政府对国家未来发展的科学定位，也是时代发展的必然要求。在讨论和谐社会时必然要重视现阶段存在的各种不和谐现象，而发达国家的发展实践表明，社会保障无疑是可以化解社会问题与社会冲突最重要的制度安排。因此，和谐社会离不开社会保障，社会保障能够促进社会和谐，两者相辅相成并相得益彰。

一、社会保障与和谐社会直接相关

我国改革开放20多年来发展成就巨大，但现阶段贫富差距的持续扩大、劳动关系日益失衡、农民工受歧视、城乡之间差距的持续扩大、效率与公平的失衡等多种社会问题也在持续发展甚至不断恶化，这些大多与社会保障制度的残缺直接相关。要构建和谐社会，就必须化解现实中的各种社会问题，而要化解各种社会问题又离不开社会保障制度。国际上凡是社会保障制度健全的国家，均是能够实现社会和谐发展的国家；凡是社会保障制度不健全的国家，其国内社会问题必然日益恶化。因此，社会保障制度实际上与和谐社会构成了正相关关系，社会保障体系是构建和谐社会的核心指标。

二、构建和谐社会必须注意几个不等式

和谐社会作为一个需要经过艰巨努力才能达到的理想的、良性的社会发展目标，以公平与正义为核心价值追求，全体社会成员有安全保障并可以快乐生活则是其追求目标。因此，构建和谐社会需要注意如下几个不等式：

1.和谐社会不等于政治口号而是一种非常具体的客观实在。和谐社会必须用具体的指标体系来反映，社会发展与社会公平指标，社会保障制度健全与否、覆盖人口的多寡、对收入再分配的调控力度，以及国民由此而产生的社会安全感，应当是其中最重要的衡量指标。