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农村人口工作反思文稿与农村人大代表发言稿

农村人口工作反思文稿

建设社会主义新农村,是党中央全面提出落实科学发展观,解决“三农”问题的新理念和新思路的集中体现,这也是我国现代化进程中的重大历史任务。作为一项系统工程,新农村建设面临的最现实的问题是农村人才极其匮乏,这一问题已成为建设社会主义新农村必须面对的一道壁垒。建设社会主义新农村,首先是树立人才为本、为重、为先之策,只有走人才强农、兴农、富农之路,才能繁荣农村经济,提高农民生活质量,加速新农村的建设步伐。

一、当前农村人才队伍的现状及存在的问题

随着经济社会的快速发展,工业化、城镇化进程的提速,我国农村劳动力向城镇转移加快,特别是一些生产生活条件差、经济欠发达的地区,已经不仅仅是农村剩余劳动力的转移,几乎是拖家带口的人口迁移。这种大规模单向人口流动,使得城镇成为人才汇聚的“高地”,农村却成了人才流失的“洼地”。目前农村人才队伍主要存在一下几方面的问题:

1、人才数量少,流失多。由于我国长期城乡二元结构壁垒,出现了农村人才向城市的单项流动,造成农村人才队伍队伍年龄结构老化,源头不足、后继无人。受农村工作难度大、报酬低、政治上无出路等因素影响,有文化、能力较强、素质较高的农村青年绝大多数外出务工或经商,极少愿意在农村工作。而部分留在农村的人才,因为待遇低、环境差等因素也都流向城市,造成人才流失。

2、人才结构不合理一是年龄和学历层次不合理。目前,农村人才大都年龄偏大,平均年龄均在50岁左右,且多为中专学历,没有受过系统的高等教育,知识结构单一,不能跟上时代进步的要求。二是产业结构分布不合理。农村人才以从事种养业的农业人才偏多,而从事管理、信息技术等现代管理人才和技能人才的偏少。三是缺乏带动农民致富的领头雁。复合型,能带领群众致富的人才较少,特别是懂技术、会管理的专业人才缺乏。

3、人才管理不科学一是角色定位不准。有些乡镇尚未认清自己在农村人才开发的大舞台扮演的角色,眼界不宽,主意不多,宏观管理和指挥不力。二是服务措施不力。有关职能部门不能及时、准确地帮助农民解决资金投入、财产安全等问题,忽视了农村实用人才的地位和作用,致使他们生产、生活陷入困境;另一方面,农村人才市场发育不完全,人才供需双方信息不畅通,农村人才流通不畅。三是缺乏长效机制。对一些素质高、专业特长突出、贡献较大的乡土人才,没有好的奖励机制,造成人才流失。同时,没有构建好科学合理的评价机制,致使农村实用人才不能很好的开发和利用。

4、人才政策有待改善一是待遇较差。目前,农村人才大都是自谋职业,没有享受政府给予的任何物质和政治待遇,在养老、失业、医疗、工伤等社会保险方面缺少必要的保障。二是环境较差,农村还未形成尊重人才、尊重知识的观念,有些地方,封建传统意识还根深蒂固,认为在农村工作都是“没有本事”的表现。除此以外,农村的科研创新环境也有待改善。

二、农村人才怎么来

农村人才的来源不外乎两个出路。一是引进来,实现城镇人才向农村流动;二是从农村现有的人才资源中培养起来

1、引进来


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