党代表任期制

第三章党代表调研

第十条党代表大会代表受同级党代表大会和党的委员会的委托，可以在本地区对涉及同级党代表大会和党的委员会职权范围内的有关重大决策、重要事项进行调查研究。

【释义】

本条是关于党代表大会代表调查研究的规定。

一、调查研究的意义

一般说，调查研究是对某一种情况、某一事件、某一经验或问题，经过在实践中对其客观实际情况的调查了解，将调查了解到的全部情况和材料进行“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本质，寻找出规律，总结出经验，最后以书面形式陈述出来，这就是调研报告。调研的核心是实事求是地反映和分析客观事实。调研主要包括两个部分：一是调查，二是研究。调查，应该深入实际，准确地反映客观事实，不凭主观想象，按事物的本来面目了解事物，详细地占有材料。研究，即在掌握客观事实的基础上，认真分析，透彻地揭示事物的本质。至于对策，调研报告中可以提出一些看法，但不是主要的。因为，对策的制定是一个深入的、复杂的、综合的研究过程，调研报告提出的对策是否被采纳，能否上升到理论高度，应该经过政策预评估。

党代表调查研究应当按照“联系实际、大胆探索、制度先行、稳步推进”的原则，进行实践。第一，视察和调研的

时间上，可以是经常性地进行，也可以在党代会年会召开之前进行，而且后者是必不可少的硬性要求。第二，视察和调研内容主要是就党代会决议、党委决议、决定的贯彻落实情况，事关本地经济社会发展的重大问题，党的建议和党员群众普遍关心的问题来进行。第

三、视察活动坚持简约、高效、务实的原则，目的明确、重点突出、选题集中并专一。增强视察和调研的针对性和有效性。调查研究是落实党代表的知情权、参与权和监督权，使党代表更加主动地关心全局、关注热点问题，促进党代表大会各项决议、决定的贯彻落实，推动全市经济和社会事业全面、协调、可持续发展，充分发挥党代表在党代会闭会期间作用的有效途径。

调查研究对不断扩大党内民主、加强党内监督具有积极意义：（1）能够进一步增强党代表参与党内事务的主体意识，充分发挥党代表的监督作用。（2）能够进一步扩大和发扬党内民主、健全党内监督机制。（3）能够广泛听取广大党员、群众的意见和建议，特别是对人民群众生产、生活密切相关的重点工作。

二、党代表开展调研活动应遵循的基本原则