在全市重大项目建设和为民办实事工作会议上的讲话

曹新平

（2009年4月30日）

同志们：

今天这次会议，主要目的是回顾总结去年全市重大项目和为民办实事完成情况，部署今年全市重大项目和为民办实事的有关工作。刚才，李荣启常务副市长对去年的工作作了全面总结，对今年的工作进行了具体安排和部署，徐州经济开发区等5家单位作了很好的发言。下面，我再谈几点想法。

一、坚持不厌其难，始终不渝抓好重大项目建设

项目是加快经济发展最有力的支撑，是扩大就业岗位最根本的保障。要聚精会神抓建设、凝心聚力谋发展，就要始终不渝地把重大项目建设作为各项工作的关键，采取强有力措施加以推进。从一季度情况看，我市经济发展状况喜中有忧，喜的是主要经济指标超过全省平均水平，忧的是国际金融危机的影响仍在加深。在经济全球化的今天，危机也会全球化，徐州的经济发展离不开全国，全国的经济发展又离不开世界。从4月份用电指标的数据来看，江苏、浙江、上海、福建、广东、山东等中国经济最发达的地区，工业用电量都是负增长，说明经济形势还没有明显的好转。从徐州的情况来看，工业用电量、进出口和实际到帐外资三方面的数字也不是很理想，有一些指标与计划进度差距还不小，特别是全口径财政收人和一般预算收人，要实现较大的增幅还有相当的困难，这反映出我市经济也没有明显好转的迹象。当前各地各有关部门的领导一定要把主要精力集中到发展上来，集中到推进项目建设上来。市委、市政府高度重视项目建设，市政府各位市长选择了22项当年实施项目和4项明年将要实施的前期推进项目，分别包挂联系，逐项抓好落实；同时继续实施大项目协调会议制度，并与城建重点工程协调会分开进行。大项目协调会主要是协调服务业、工业和市区以外的重大交通基础设施建设项目，实行这一制度的效果比较好。在项目建设上，就要采取一些行之有效的办法加以推进，目前重点要做好三项工作。

一要发挥好大项目协调会议制度的作用。有关县（市）区和市各有关部门要善于利用这个平台，加快推进各自承担的重大项目建设工作。要再次强调的是，每次协调会前，都要把上次会议议定的项目建设进展情况以及需要协调的问题汇总上报，特别是对于湖西航道、徐兰客运专线、徐济高速公路、丰沛铁路等几个重大项目，要及时通报进展情况，有什么问题可以直接告诉大项目办公室，能够个别协调解决的就个别协调解决，能够小范围协调解决的就小范围协调解决，需要放到会议上解决的就放到会议上解决。目前，有些县（市）区和单位把一些问题窝了两个月，既没有进展的迹象，也没有报上会议研究，对此必须引起高度重视并加以改进。既然建立了这个平台，就要把它利用好。

二要正确处理项目建设“铺天盖地”和“顶天立地”的关系。大项目要抓牢，中小项目也要抓好。在特定的阶段，“铺天盖地”是非常重要的，没有中小企业的发展和面广量大的中小型项目建设，这个城市的发展就没有基础、没有活力；但是没有“顶天立地”的大项目也不行，没有大项目的龙头带动，就无法形成项目集中、产业集群的格局。对于各级领导和职能部门来讲，在突出抓好重大项目建设的同时，还要注意抓好中小项目的建设，通过科学的制度和组织体系来推进，把典型示范、政策鼓励、会议动员和具体项目的指导相结合，形成“双轮驱动”的良性格局。